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海南:努力构建更具活力的体制机制
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海南:努力构建更具活力的体制机制
2007年10月18日14:52


  ●加大旅游开放,推动国际旅游岛建设。旅游业是能够最大限度保持和发挥海南生态环境优势的特色产业。建设以旅游开放为主要内容的综合改革试验区,既是再创海南特区新优势的重要突破口,也是支撑海南长远发展的战略需要。要以建立国际旅游岛为载体,全面提升旅游开发开放水平。
  
   ●建立洋浦保税港区,使之成为海南对外开放新的制高点。要适应对外开放的新形势,充分发挥洋浦的区位和港口资源优势,依托洋浦的产业基础,推动建立具有保税物流园区、出口加工区等政策功能的保税港区,与洋浦开发区实现区港联动,努力把洋浦建设成为具有一定国际竞争优势的石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地,成为面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地的区域性物流和航运中心。
  
   ●推动农垦改革取得实质性进展,逐步实现全省资源的优化配置。要在争取国家帮助解决部分历史遗留问题的前提下,理顺体制,争取国家批准农垦交由海南统一管理,从根本上解决管人管事管资产相脱节、改革发展稳定责任主体不统一的问题。在维护好农垦职工的根本利益、确保农垦稳定的基础上,优化全省资源配置,形成新的经济增长点。
  
   ●以完善省直管市县管理体制为重点,深化行政管理体制改革。深化行政管理体制改革,转变政府职能,是提高对外开放水平、提高工作效率的关键。建省之初,海南就是全国省级机构全面改革的试点地区,实行省直管市县的行政建制,率先进行“小政府、大社会”的改革试验,为减少行政层级、提高政府效率、降低行政成本,提供了有利条件。要深度总结近20年的实践,围绕科学配置权力、提高行政效能,进一步完善省直管市县管理体制。
  
   ——摘自“海南省第五次党代会报告”
  
来源:海南日报      编辑:秀 琴
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