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强制拆除违章建筑,玉沙村改造工作正稳步推进
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强制拆除违章建筑,玉沙村改造工作正稳步推进
2007年11月20日21:45


  人民网海南视窗11月20日讯(李小郭报道):
  
   11月17日,龙华区玉沙村改造指挥部出动执法人员,对玉沙三里一处顶风抢建的违法建筑进行依法强制拆除。此举标志着,继10月25日玉沙南区拆迁工作正式启动以来,玉沙北区的拆迁也拉开了序幕。从社改股、村改居顺利完成、入户调查工作进入尾声,到玉沙南、北区的顺利开拆,龙华区玉沙村改造工作正以坚实的步伐稳步前进。
  
   整治抢建违建行为 玉沙南北区拆迁正式启动
  
   玉沙北区拆迁的第一炮始于三里一处沿街违章建筑。该建筑户主在执法部门多次劝阻并已下达《责令停止违章行为通知书》、《责令停工通知书》的情况下,仍然顶风搞违建,将原本只有1栋2层高的低矮小楼扩建到2栋5层,两栋违建面积初步估算约2000平方米。执法人员对此违建私宅的脚手架、围墙和楼板等进行拆除,并重罚了施工队,暂扣搅拌机、发电机、瓷砖等工具和材料。
  
   据了解,对这幢违建,区城管部门早在今年8月份、国土部门在今年9月份就下达了通知,要求其立即停止施工,并多次登门劝阻,却屡遭拒绝。
  
   玉沙村改造备受社会关注,其拆迁也是为了百姓能够改善居住环境,拥有更好的居住条件。这次行动的负责人告诉记者,目前,玉沙村的规划建设前景已经十分明朗,政府对玉沙村进行拆迁改造的决心和立场是非常坚定的,任何人都不要对抢建违法建筑抱有侥幸心理。改造期间,政府不会对玉沙村内民居扩建颁发任何施工许可,劝告我市的施工单位和施工队不要承揽玉沙村内的违建施工工程。
  
   另外,玉沙南区的拆迁工作已于10月25日正式启动,目前已经完成了金龙路文化广场边的啤酒街“半拉子”楼和西源家私城等两栋建筑的拆迁,拆迁面积达到10000多平方米。下一步将对花仙子、京豪酒家等其他建筑进行拆迁,业主单位表示将积极配合拆迁工作。
  
   入户调查接近胜利 群众配合热情高
  
   家住玉沙1里的吴某怎么也没有想到,他生病在家卧床休养的几天后,玉沙村改造调查组的同志们就拎着水果上门慰问来了。原本对改造有些想不通的他感动地说:“你们的工作方法很好,处处都为被调查户着想,一定会得到老百姓支持的。”
  
   以心换心,以诚待人,以情感人,龙华区玉沙改造调查队遵循的这一工作思路,获得了良好的成效。记者从龙华区玉沙改造指挥部了解到,截至11月18日,已完成土地测量1290户,房产测量1271户,完成全部调查项目的1290户,占总任务的97%。玉沙改造调查工作接近最后胜利。
  
   从9月5日开始的玉沙入户调查,主要通过认真查清每宗土地房屋的使用者、面积、坐落、用途和权属来源,以及人口和经营等情况,为拆迁补偿安置提供科学的依据,切实保护拆迁人的合法权益,顺利推进玉沙村改造工作。调查范围分为两个区,北区北至滨海大道,南至国贸大道,东至玉沙路,西至明珠路;南区为金龙路南侧玉沙村四块用地范围内。
  
   在居民填写登记表的基础上,调查队将逐一对每户的现状建筑物、附属物进行拍照、摄像,由专业测量队逐宗进行土地房产测量工作,并每家每户均建立一个档案,调查和测量结果由调查人员和被拆迁人共同签字确认。在调查的前期准备工作阶段,调查队深入社区,对社区的人口结构和群众的思想动态进行详细的了解,并充分听取队员的工作意见,制定了周密的调查工作计划。在调查过程中,针对辖区众多居民人户分离、居住外地、不易找到户主的实际情况,采取顺藤摸瓜的方法,通过对邻居进行了解、访问其亲戚朋友、拜访同一宗族等方法,同时注意发挥老党员、外出工作人员、居委会干部的作用,为调查工作奠定了坚实基础。
  
   社改股顺利完成 新经济管理运行机制确立
  
   2007年8月17日,玉沙股份合作经济社挂牌成立,标志着玉沙村集体经济新的管理运行机制确立,这是玉沙村集体经济改制工作的一个根本性突破,是区指挥部在广泛征求各方面建议、全面借鉴兄弟地区成熟的经验作法、深入听取并充分尊重玉沙村居民意见和诉求的基础上大胆创新的结果,其“将村集体资产以股份形式量化和分配到村集体经济组织成员身上,并成立股份合作经济组织承担资产管理”的模式得到玉沙村居民的普遍接受,从而让玉沙村居民看到了政府在改造中确保他们合法权益的最大诚意,有效地减少了玉沙村居民对改造政策的误解、抵触。
  
   玉沙变身城市社区 换届选举带来新气象
  
   8月22日下午,在喜庆的鞭炮声中,玉沙社区居委会换届选举圆满完成,并顺利推选出玉沙南社区和玉沙北社区两个居委会组成人员。从此,玉沙村完成了从农村社区管理向城市社区管理的转变,完成了从农村自治形态向城市社区自治形态的转变。
  
   据统计,原玉沙村行政区划范围有0.31平方公里,人口13350人,其中,常住人口3258人,流动人口10092人。随着玉沙村集体土地相继被征用,村民已无地耕种,村民早已按照城市居民的身份,在退伍兵就业安置补助、办理城市低保户等方面享受着城市居民的待遇。据此,海口市政府在2001年按照海南省有关社区居委会人口规模的设定,以金贸中路为界,把原玉沙村行政区划一分为二,批准设立了玉沙南、玉沙北两个社区居委会。但玉沙村委会的身份一直没有改变,仍然行使着村委会的职权。
  
   开展思想教育 以情动人促改造
  
   玉沙改造的顺利推进,是一个个玉沙村改造工作人员用汗水、耐心和爱心换来的。
  
   在8月30日召开的玉沙村拆迁调查动员会暨培训大会上,龙华区委书记陈一华给调查队员们讲了唐代娄师德度量宏大、隐忍求全、“唾面自干”的典故。他号召在场的全体龙华人,要以娄师德为榜样,为了改造大局而甘于忍辱负重,用对群众的爱与宽容来化解误解和抵触。
  
   这一典故也正是龙华区玉沙改造思想动员工作的缩影。由于众所周知的历史原因,玉沙部分群众原先对改造存在一定抵触情绪。为此,龙华区采取了一系列做法,以温情、耐心和换位思考来感动玉沙群众,为改造的顺利进行奠定良好思想基础。一是区机关各部门分别承担一定居民户数的思想教育工作。尤其是区三套班子领导主动进村上门,找抵触情绪较强烈、在玉沙村有影响力的原村两委干部谈话、交流、沟通,促进他们思想转弯。二是明确拆迁调查工作队人员同时也是思想教育工作责任人之一。金贸办事处全体干部职工全部分片包干,协助区机关开展思想教育工作。三是决定将本次思想教育工作任务列入干部和单位的年度考核内容,促使各单位和干部全力投入工作中。最后,针对居民抵触情绪主要根源在于对改造政策理解不透、不深的情况,指挥部专门设置咨询组,负责答疑解惑,解开群众的思想疙瘩。
  
  
  
  
  
来源:人民网海南视窗    作者:李小郭    编辑:长 丽
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