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    2014年已接近尾聲,這一年,教育領域不平靜。改革招生制度、取消“共建生”、嚴懲考試作弊等等,這些事件背后都有一個共同的目標——實現教育的公平。
    正如教育部部長袁貴仁所說:教育公平是社會公平的重要基礎,是最基本最重要的公平。但實現公平之路並不平坦,需要在改革與探索中艱難前行。
  •   回首2014,教育深化改革成了這一年的關鍵熱詞,無論是高考改革還是義務教育入學政策重申,這一年我們經歷了中國教育歷史難得的政策轉變﹔而放眼中國教育市場,無論是在線教育的高燒不斷還是地面教育機構的頻頻倒閉,都在昭示著中國教育市場的更新換代。
      回顧這一年,教育出台了許多政策,正是這些政策推動著公平的教育夢在探索中前行。“中國教育夢”可以用四個詞表示:有教無類、因材施教、終身學習、人人成才。
      小編整理了2014年教育領域的重要政策,從這些政策背后,我們來回顧一下不易實現但要還要迎難而上——中國公平的教育夢。

各地頒布"小升初"新政 促教育公平


共有19個大城市2015年全部就近入學

明確劃片 特長減招 陽光錄取

    事件:1月26日,教育部發布意見,要求小升初免試就近入學。2月17日,教育部將工作聚焦在19個大城市,要求這些城市到2015年實行100%的小學劃片就近入學,90%以上的初中實現劃片入學。這19個城市包括:4個直轄市(北京、天津、上海、重慶)5個計劃單列市(大連、寧波、廈門、青島、深圳)10個副省級省會城市(沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、濟南、武漢、廣州、成都、西安)
    進展:各地落實小升初就近入學,為小升初擇校熱降溫。【海南】將落實小升初免試就近入學。沒有起點公平,就沒有義務教育均衡化。追求起點公平,不是吃大鍋飯,也不是追求大家在低水平的起跑線上,而是優質資源盡可能地均衡一些,免得強者恆強、弱者恆弱。通過均衡,逐漸實現共同提高,使各類學校都有明顯的水准。

首次組織編發畢業生就業質量報告


鼓勵高校畢業生就業創業新政

    事件:去年11月,教育部發布通知,直屬高校在2014年2月底前編發本校畢業生就業質量年度報告。截止3月7日,75所教育部直屬高校全部發布,這是教育部首次組織編發高校畢業生就業質量報告。此舉將進一步健全畢業生就業狀況反饋機制,形成就業與招生計劃、人才培養、專業調整等的聯動機制,更好地促進高等教育改革發展。
    海南:將整合各類資源,依托經濟開發區、產業園區、就業密集區域,通過扶持創建一批高校畢業生創業孵化基地和小企業創業基地,為自主創業高校畢業生提供項目策劃、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務。對積極吸納高校畢業生就業的小微企業給予社會保險補貼,為低保家庭畢業生和殘疾畢業生可按每人1500元發放一次性求職補貼,資金從省財政一般預算列支。鼓勵職業中介機構為高校畢業生提供就業服務。加大對高校畢業生就業創業扶持力度。

加快發展現代職業教育


創新發展高等職業教育﹔引導普通本科高等學校轉型發展

產教結合 模式創新 城府推動 市場引導

    事件:5月2日,《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》發布。決定要求,到2020年,我國中等職業教育在校生將達到2350萬人,專科層次職業教育在校生為1480萬人,接受本科層次職業教育的學生達到一定規模。6月23日,教育部等六部委聯合發布《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》,明確到2015年,我國應初步形成現代職業教育體系框架。
    聲音:教育部副部長魯昕——職業教育已成為衡量一國綜合實力和人力資源的重要指標,中國職業教育必須“走出去”,提升國際交流與合作水平。我們將繼續實施和推進多項合作項目,探索與中國企業和產品“走出去”相配套的職業教育發展模式。
    今后:以就業為導向建設一個以就業為導向的現代職業教育體系﹔搭建人才培養的“立交橋”,讓學生可以從中等職業一直學到專科教育、到本科教育到專業碩士,甚至專業博士。

高考改革 滬、浙先行 配套政策出台


高考不分文理科 外語一年兩考

    事件:9月4日,《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》正式發布。根據實施意見,高中將不再分文理科﹔明年起取消體育、藝術等特長生加分項目﹔嚴格控制自主招生規模﹔推行高考成績公布后填報志願等。高考總成績改由兩部分組成:一部分是全國統一高考的語文、數學、外語3個科目的成績,150分的分值不變。其中,外語科目提供兩次考試機會,可選其一計入總分。另一部分是高中學業水平考試成績。其中包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等14個科目,而每門都已經“學完即考”、“一門一清”,在高考中就不必重新再考。考生在報考時,隻需根據報考高校提前發布的招生報考要求和自身特長,從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物六科中自主選擇3個科目的成績,計入高考總分。2014年啟動試點,2017年全面推進,2020年基本形成。
    2014年12月16日,教育部出台高考改革配套政策,全面實施普通高中學業水平考試和加強和改進普通高中學生綜合素質評價……

異地中、高考有望破冰


隨遷子女接受教育問題有望進一步改善

    事件:國務院印發《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》的出台,將有利於進一步解決進城務工人員隨遷子女的中考、高考問題。根據《意見》,我國將建立居住証制度,居住証持有人逐步享有隨遷子女在當地參加中考和高考的資格。同時,取消農業戶口和非農業戶口之后,將有大量的農業轉移人口成為城鎮居民,這就意味著越來越多的農民工子女需要城市為他們提供基本的教育機會和條件。
    教育部將做四個方面的工作:一是在規劃上,教育部要指導各地把常住人口,包括隨遷子女納入到區域教育的發展規劃之中。二是在經費上,要求各地要按照進城務工人員隨遷子女在校的人數來撥付教育經費,同時加大中央財政對各地接收隨遷子女學校的專項獎勵力度。三是堅持分類指導,要求各省份因地制宜,合理確定隨遷子女入學政策,保障他們平等地接受教育。四是加強管理,不斷完善全國中小學生學籍信息管理系統,更好地加強對隨遷子女接受教育的服務工作。這意味著,以后農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女上學將更加容易。

劃定高校教師“紅七條”、教師資格打破終身制


“七條紅線”劃定師德底線

師德考核不過關一律禁評職稱

    事件:10月9日,教育部發布《關於建立健全高校師德建設長效機制的意見》,劃出對高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”。包括(1)損害國家利益,損害學生和學校合法權益的行為﹔(2)在教育教學活動中有違背黨的路線方針政策的言行﹔(3)在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果、違規使用科研經費以及濫用學術資源和學術影響﹔(4)影響正常教育教學工作的兼職兼薪行為﹔(5)在招生、考試、學生推優、保研等工作中徇私舞弊﹔(6)索要或收受學生及家長的禮品、禮金、有價証券、支付憑証等財物﹔(7)對學生實施性騷擾或與學生發生不正當關系。
    事件:8月,教育部出台文件宣布,從2015年起教師資格証考試實行全國統考,也不再區分師范生和非師范生。教師資格將不再終身擁有,而是每5年注冊一次,注冊條件以師德表現、年度考核和培訓情況為主要依據。

在職碩士全國聯考取消


未來在職碩士考生該何去何從

在職聯考取消后對研究生考試的影響

    事件:國務院學位委員會辦公室在6月印發了《關於2014年招收在職人員攻讀碩士專業學位工作的通知》,通知指出,為統一管理各類研究生招生工作,從2016年起,不再組織在職人員攻讀碩士專業學位全國聯考,除高級管理人員工商管理碩士外,其他類別的在職人員攻讀碩士專業學位招生工作,將以非全日制研究生教育形式納入國家招生計劃和全國碩士研究生統一入學考試管理。
    聲音:中國教育科學研究院研究員儲朝暉——在職研究生取消聯考、參與研究生考試后,考試難度肯定會比原來增加。現在很多在職研究生存在“在職不研究”的情況,如果想要獲得研究生學位,就要更加努力。同時,專業碩士必將成為大趨勢,超越學術碩士比例成為主流,復試對考生綜合素養更加看重。2014、2015顯然是抓住在職研究生入學低門檻的最后機會。

在線教育高燒難退


圖片說明圖片說明圖片說明圖片說明

    事件:2月底,伴隨著YY旗下的100教育發出“顛覆新東方”的口號,在線教育的關注度真正從教育業內轉向了社會大眾。一時之間,教育機構紛紛競逐在線教育市場。百度在投資萬學教育、傳課網,投資了智課網﹔阿裡巴巴去年7月推出在線學習平台“淘寶同學”,今年2月份斥資1億美元投資英語在線教育平台VIPABC。今年4月,騰訊低調上線在線課程的分發平台“騰訊課堂”。
    互聯網教育研究院最近發布的《2014年在線職業教育產業研究報告》顯示,目前的在線職業教育規模呈逐年上升趨勢,並且佔全國市場規模的比例也在增加,到2018年,在線職業教育市場將達134億元。
    目前,業內在線職業教育主要有學習類視頻、題庫和綜合平台幾種模式。其中IT類培訓類數量最多,其次是公務員考試培訓。另一主要板塊是國家公務員考試培訓,規模超過50億元,而在線學習的市場規模還不到2億元,預計未來會佔到50%的份額,還有巨大的發展空間。

迎來最大規模留學生回國潮


未來5年,中國將迎來歸國人數大於出國人數的歷史拐點

    回國潮原因:外國的就業形勢嚴峻、簽証政策收緊,同時中國國內經濟一直保持穩定增長態勢。快速增長的中國經濟需要大量人才,為海外人才回國發展提供了機遇。國外工作機會整體供小於求,面試繁瑣。沒有歸屬感,而且父母期待回國等眾多因素。

教育部發布2014年第1號留學預警

    事件:7月,英國格林多大學等3所大學和57所私立學院被英國內政部暫停招收國際學生的資格。對此,教育部發布了2014年第1號留學預警,提醒赴英國留學人員、家長和自費出國留學中介服務機構關注這一信息,以免自身權益受到影響。

美國留學遭遇“最難錄取季”

    原因:因為申請人數眾多,國外學校的錄取要求也在不斷提高,名校錄取率越來越低,錄取難度不言而喻。SAT分數也水漲船高,所幸,其他留學目的地國家相繼出台利好政策。

發布義務教育92條規定、《中小學生守則》將迎新版


《守則》要結合時代特點,針對學生的實際情況來制定。

    92條規定事件:8月6日,教育部確定北京市海澱區、山西省呂梁市孝義市、江蘇省泰州市、山東省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江縣、貴州省貴陽市7個地市、區縣共1600所學校嚴格執行92條規定。規定包括:不舉辦任何形式的入學或升學考試﹔要布置學生家務勞動、舉辦校園開放日、保証小學生每天10小時、初中生9小時睡眠等。
    《守則》解讀:8月1日起至20日,教育部對新版《中小學生守則(征求意見稿)》公開征求意見。內容由10項變成9項,包括“三愛”(愛祖國、愛學習、愛勞動)﹔“三講”(講文明、講誠信、講法治)﹔“三護”(護安全、護健康、護家園)。新版《守則》堅持貼近時代、突出基本、易記易行原則,注重可操作性。

培訓機構倒閉潮初現


面對倒閉造成學生及家長的損失目前仍未有妥善解決方法

    事件:英特國際少兒英語培訓機構倒閉,似乎觸動了2014年的培訓機構倒閉“多米諾骨牌”,春藤英語、曼哈頓英語、新動態英語等多家培訓教育機構紛紛關門大吉。
    原因:1 隨著城市房價的增高,辦學場地的租金一直也是水漲船高。然而,一旦落戶某地做出名氣之后,培訓教育機構不得不面對逐年增加的房租成本,很難再擇址另行辦學。而由於培訓教育非常依賴現金流,一旦現金收入出現問題,其辦學必然遭遇“崩盤”的危機。2 培訓教育機構“先收錢后上課”,如此有良好的現金流,這自然吸引了資本方的青睞,得到融資之后就快速的擴張、發展。於是,培訓機構不得不迅速增加門店,跑馬圈地。由此,也埋了經營不善的禍根。3 國內培訓教育市場競爭異常激烈,招生投入越來越大,效果卻越來越不理想,勢必進一步增加了資金壓力。當培訓機構出現資金斷裂的情況下,隻有關門大吉一條出路了。

  “中國教育之夢”,即營造公平的素質教育之夢,隻有公平的教育才能造就公平的社會,隻有受到公平教育的一代才會是自信的一代、心靈完美的一代。