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消協該如何約談電商?

許輝

2015年11月10日11:23    來源:中國青年報    手機看新聞

  “雙11”即將來臨,不少電商平台早早推出了各種促銷計劃,吸引眾多消費者抓緊“囤貨”。11月6日,中消協發布公告,呼吁電商嚴格履行法定義務,促銷莫忘消費者權益,對於存在侵害消費者合法權益問題嚴重、整改不及時、消費者反映強烈的電商企業,消費者協會將依法進行公開約談。(《中國青年報》11月9日)

  盡管第七個“雙11”還沒到,各大電商平台和電商經營者早就摩拳擦掌,不少消費者翹首以盼,監管部門也提前進入“備戰”狀態且動作頻頻:國家發改委上周發布《關於規范網絡零售價格行為的提醒書》,明確規定賣家不得使用“今日特惠”“明天漲價”等不實語言﹔國家工商總局局長張茅在阿裡集團調研時,要求電商平台企業依法依規開展經營,並“預祝‘雙11’取得成功”。

  在監管層的“三令五申”下,中消協發聲的舉措雖用心良苦,可這會成為“雙11”購物狂熱中的一碗清涼劑嗎?消費者協會只是依法成立的保護消費者合法權益的社會組織,履行的是社會監督職能,中消協此番即使祭出了“約談”這一舉措,但能對電商企業形成多大約束和震懾?

  其實,消協盡管只是社會組織,但法律賦予其監督商品和服務的手段很多,其中最有震懾力的是新消費者權益保障法賦予的兩大“法寶”。第一大“法寶”是公開曝光,即新消保法第37條規定的“對損害消費者合法權益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評”。前不久,中消協就發布了《國內部分旅游線路體驗式調查報告》和《電視購物服務測評報告》等,對揭露相關行業亂象、引導消費者維權具有積極意義,讓各界見識了公開曝光“法寶”的威力。今年“雙11”過后,消協如能來一份《“雙11”體驗式購物調查報告》,對其中存在的各種問題披露到具體的經營者,這樣一來,再約談相關企業豈不更有說服力?

  消協履職的第二大“法寶”乃公益訴訟,即新消保法第40條規定的“對侵害眾多消費者合法權益的行為,中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會,可以向人民法院提起訴訟”。但全國人大常委會執法檢查組關於檢查消保法實施情況的報告表明,新消保法自去年3月15日實施以來,僅有上海市消保委成功提起了一件消費公益訴訟。消費公益訴訟如此之少,其作用也就難以彰顯。執法檢查組認為公益訴訟推進緩慢的原因有三:消協缺少相應的專業能力和技術支撐﹔有關訴訟規則、配套制度尚待明確﹔消協組織在提起公益訴訟時受到的壓力比較大。這三大問題,前兩項屬於技術層面,隻需消協加大人才培養、司法機關出台相關司法解釋即可解決﹔而后者屬於外部干預的主觀因素,既需要消協組織有敢於較真碰硬的能力,也需要賦予消協組織敢於較真碰硬的機制。作為消費者,我們樂於見到消協針對“雙11”中存在的亂象提起公益訴訟,讓非法電商企業見識下法律賦予消協的威力,使其再不敢胡作非為。

  法律賦予消協的這兩大“法寶”,必須成為消協約談電商企業的標配。對嚴重侵害消費者權益的電商企業,消協在約談的同時,要敢於曝光或起訴它。畢竟,這已經構成“嚴重”級別了,完全符合法律所規定的曝光和訴訟的條件,又豈能隻局限於“約談”這一軟舉措?祭出了曝光和訴訟兩大“法寶”,電商企業還敢拿消協約談不當回事兒嗎?



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