東方:風清氣朗干勁足 主題教育成績“看得見”

毛雷 王碩 鐘禎宏

2019年12月18日14:24  來源:人民網-海南頻道
 

編者按:今年1至10月份固定資產投資增速全省第一、脫貧攻堅考評從被“挂黃牌”到小組第一、全市大班額由春季時的18%降至現在的1.86%……今年以來,海南省東方市在營商環境、脫貧攻堅、教育民生等領域取得了“看得見”的顯著進步。

“干事業,關鍵看人!”這樣的成績背后,則是東方扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全市上下堅持問題導向,深入調查研究,強力主抓落實的努力付出。

守初心、找差距

在痛點難點面前多問幾個“為什麼”

再過一陣,“東方市第一大村”——八所鎮小嶺村裡的200盞新路燈就要亮了。

小嶺村村域總面積3.725平方公裡,位於海南環島高鐵東方站東面,西線高速八所出入口西側,歷來為東方出入之門戶。

可是大村也有“大”的難處。“我們村裡小路很多,地形復雜,以前隻有村口那裡有幾盞路燈,到了晚上,村裡大部分路段都是黑的,不僅給村民出行安全帶來隱患,也讓一些不法分子有機可乘,小偷小摸的現象不少。”小嶺村鄉村振興工作隊隊長王華偉告訴記者,村黨支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育走訪過程中發現,“路燈問題”成為村民普遍反映的痛點之一。

“路燈的問題就是我們在‘找差距’過程中發現的,這說明我們今后的工作還要更加細致,更加以人民為中心。”王華偉說,發現問題后,村黨支部和鄉村振興工作隊立即行動起來,申請村集體資金新裝路燈。從申請資金到完成招投標,隻花了兩個半月時間。“預計元旦前就能完成施工,其中主要路口和偏僻路段的十盞還是具備視頻監控功能的智慧燈。”

和小嶺村一樣面臨困擾的,還有東方的“大班額”問題。

自1995年東方市六小建成投入辦學24年以來,東方市城區面積擴大了近3倍,城區生源也增加了2倍以上,雖然近幾年來建設了兩所思源實驗學校(扶貧移民學校,面向少數民族地區招生)及西南大學東方實驗中學,但沒有新建一所主要面向城區招生的義務教育學校。人口密集的瓊西路、二環路、東方大道學校較少,永安路、感恩路、解放東路和新建人口密集社區更是沒有學校布局。

這一狀況直接導致大量的班級“體重超標”。東方市教育局提供的數據顯示,截止2019年春季學期,全市56人以上大班額的班級數244個,佔教學班總數的18%,學生和家長意見很大。

而在醫療領域,近五年全市衛健系統流失的人才共有60余名,“基層醫療人才留不住”成為東方之痛……

為什麼會有這些難點和痛點?成為本次“不忘初心、牢記使命”主題教育需要回答的問題之一。

東方市委組織部副部長符吉亮告訴記者,通過主題教育,讓東方各級黨員干部接受了一次思想的“洗禮”,充分認識到各自工作上的差距,為接下來的工作找准了目標和方向。

數據顯示,“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,東方各級黨組織通過“七個一批”(自身檢視形成一批、對照黨章黨規查找一批、研討交流匯集一批、調查研究發現一批、面向鄉鎮黨委政府征求一批、面向人民群眾征詢一批、面向機關基層征集一批)發現和檢視問題4163個。

擔使命、抓落實

在檢視問題面前多問幾個“怎麼辦”

一個已經開工的項目卻遇到了土地問題,怎麼辦?東方的做法是,市領導帶隊“現場辦公”。

2018年12月,作為海南自由貿易試驗區建設項目之一,規劃總投資130億元的華盛PC項目一期工程在東方市開始動工建設。PC是一種無色、無味、無毒、抗壓、耐高溫、高度透明的熱塑性樹脂,被廣泛用於電子信息、汽車制造、電器照明、醫療器械、航空航天等國民經濟領域。該項目5年內要建成海南華盛新材料產業園,預計年產值可達200億元,年上繳利稅達50億元。以東方工業園區目前的年產值180億元來說,這個項目“相當於5年內為東方再建一個工業園區”。

但這樣的重點項目,在建設過程中卻遇到了部分土地性質的問題,成為項目建設的“攔路虎”。

“為了這個事情,市領導帶隊‘現場辦公’,關鍵問題現場拍板,很快就解決了。”東方市發改委工作人員介紹,這樣的情況不止一次。“有一次在現場考察時,發現有一部分電線杆和市政道路施工有沖突,必須轉移電線杆才能施工,因為涉及到多個部門,按照以往可能需要好多天才能走完流程,而那次領導當即現場要求電力部門配合,效率提高了很多。”

如此抓落實也讓東方嘗到了營商環境優化的甜頭。今年1至10月,東方完成5000萬元以上項目,本年完成投資額33.09億元,全市固定資產投資同比增長9.5%,增速在海南各市縣中排名第一。

而前文提到的“大班額”“基層醫療人才留不住”等問題,也在多問幾個“怎麼辦”的基礎上,通過擴建、新建學校,大幅提高基層人員薪酬待遇水平等手段得到了較大幅度改善。全市大班額由春季時的18%降至現在的1.86%。提高鄉村醫生待遇前,1000人口村庄的鄉村醫生最高可領2700元/月,2000人口村庄的鄉村醫生最高可領5500元/月﹔提高鄉村醫生待遇后,1000人口村庄的鄉村醫生可領5000元/月,2000人口村庄的鄉村醫生可領7800元/月,基本實現了“待遇留人”,保障人才“下得去、留得住”。

東方市委組織部副部長符吉亮說,為了最大限度“抓落實”,東方在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時還創新推行“五亮、四比、三評”制度(即整改前要亮明具體整治項目、亮明整治措施、亮明責任人員、亮明完成時限、亮明進展情況”﹔整改中要比效率、比成效、比機制創新、比作風擔當﹔整改后要組織單位黨員干部自評、組織群眾測評、組織巡回指導組內互評),採取項目化、清單式管理推進各項重點項目、中心工作落實見效,推動一批“老大難”問題得到有效解決。

抓教育、鳴警鐘

在廉政問題面前多問幾個“能不能”

二十年時間,東方發生了三起“窩案”。為什麼會發生系統性塌方式腐敗案件?為什麼20年三輪會反復發生?為什麼發生在東方?這是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,東方市紀委監委在全市上下開展大討論的幾個問題。

“針對這三個‘為什麼’,全市各級黨組織開展學習、大討論200多場次,梳理5個方面突出問題,提出了7個方面的意見建議。”東方市紀委相關負責人表示,“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,根據東方市委的工作部署,市紀委監委持續聚焦“以案促改,淨化政治生態”工作重心,開展集中學習研討、檢視問題同時積極抓好整改,通過全員培訓、黨員踐諾等多種形式開展主題教育,不斷提升紀檢監察機關忠誠、干淨、擔當的品質,以堅決的使命擔當推動東方以案促改,淨化政治生態工作落實落細落地。檢視作風、思想問題,自我檢視,相互批評與自我批評,發現短板和不足,成了東方市干部的必修課。

2019年以來,東方市在全市范圍內認真推進以案促改工作,充分運用身邊典型案例,制定多個“促改套餐”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續修復政治生態。

以案促改工作開展以來,共立案253件309人,其中黨政“一把手”46人,市管干部99人,移送檢察機關19件22人,強烈的震懾力極大地遏制腐敗蔓延的勢頭。對於犯錯誤的領導干部,東方並非“一處了之”,出台《關於進一步加強教育管理切實增強黨紀政務處分綜合效果的意見》,對一些工作表現優秀、成效突出的,積極向組織部門推薦再次使用。今年來,全市共有17名受到紀律處分的干部重新走上領導崗位。

為了更加深入做好警示教育工作,東方市紀委牽頭拍攝了《東方之殤》,編印了《案例選編》和懺悔錄選編等資料,並下發至全市66個黨組織學習,干部群眾深受震懾、反響強烈。組織市四套班子領導、全市副科級以上干部及其配偶約8700人次到省、市警示教育基地實地接受教育,引導黨員干部筑牢思想堤壩。

東方市紀委還以案為鑒,先后組織各級領導干部參與現場庭審3場360余人次,進一步強化案件查辦的震懾作用。先后下發紀律、監察建議書44份,督促案發單位完善制度102條,切斷了利益輸送鏈條,消除腐敗滋生土壤。

“現在領導干部在遇到廉政問題的時候,都會在心裡多問幾個‘能不能’,政治生態風清氣正。”東方市紀委相關負責人說。

通過深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,東方市經濟社會發展取得了顯著的成效。今年1至10月,全市預計地區生產總值148.82億元,增長2.4%﹔固定資產投資增長9.5%,增速市縣排名第一﹔預計社會消費品零售總額37.69億元,增長5.0%﹔實現地方一般公共預算收入10.79億元。今年前三季度,城鎮常住居民人均可支配收入25770元,增長8.6%﹔農村常住居民人均可支配收入11256元,增長8.3%。

(責編:盧少雄、蔣成柳)