劉賜貴：萬眾一心 砥礪奮進 全力推動海南自由貿易港建設

萬眾一心 砥礪奮進

全力推動海南自由貿易港建設

——在省六屆人大三次會議閉幕會上的講話

（2020年1月20日）

劉賜貴

各位代表、同志們：

經過全體代表和與會同志的共同努力，省六屆人大三次會議圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，各位代表肩負全省人民重托，以飽滿的政治熱情和良好的精神風貌，依法履職盡責，積極建言獻策，審議通過了省人大常委會、“一府兩院”等工作報告和決議，依法補選了省人大常委會副主任、秘書長及委員。會議開得很成功，是一次凝心聚力、砥礪拼搏、擔當實干、風清氣正的大會，必將更好動員激勵全省上下堅定不移貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話、關於海南工作的系列重要批示指示和中央12號文件精神，萬眾一心決勝全面建成小康社會，奮勇爭先推動建設海南自由貿易港。這裡，我代表大會主席團，對各位代表、與會人員和全體工作人員的辛勤付出表示衷心感謝！

各位代表、同志們，使命有多光榮，責任就有多重大。習總書記對海南工作始終高度重視，對海南人民始終深情牽挂，對海南發展始終寄予厚望，到中央工作后已5次視察海南，足跡遍及瓊州大地，對海南發展作出系列重要指示，特別是在2018年發表“4·13”重要講話，賦予海南建設中國特色自貿港新的重大歷史使命。這是習總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是彰顯“中國開放的大門不會關閉、隻會越開越大”的重大舉措，是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度的偉大創舉，是推動全面深化改革開放的壯麗事業。黨中央和習總書記把這一無比光榮的政治重托、這一前所未有的偉大事業、這一千載難逢的歷史機遇交給海南。新時代選擇了海南，選擇了我們這一代人。我們必須以“越是艱險越向前”的英雄氣概，隻爭朝夕、不負韶華，團結帶領全省人民把中國特色社會主義制度下的自貿港建設好，爭創新時代中國特色社會主義生動范例，決不辜負黨中央和習總書記的殷切囑托，決不辜負全省人民的熱切期盼。

各位代表、同志們，建設中國特色自貿港需要蹄疾步穩、謀定后動、付出巨大艱辛努力。剛剛過去的一年，正是在黨中央和習總書記親切關懷下，全省各項工作緊扣推動建設自貿港這個當前海南最大實際，取得顯著成效，是極不平凡的一年。

過去一年，黨中央給予海南全方位重大支持。習總書記先后5次在重要會議、重要場合強調推動建設海南自貿港。李克強、趙樂際、韓正等3位常委同志也都先后親臨海南視察、悉心指導。中央和國家機關各部門、民主黨派、中央企業、兄弟省份及四面八方的支持力度前所未有，與全省人民形成了凝心聚力、攻堅克難的強大力量。

過去一年，自貿試驗區和自貿港建設取得重大突破。我們以“政策落實年”為抓手，全面推動落實“1+N”政策體系，海南自由貿易港法立法調研正式啟動，自貿港政策和制度體系研究取得突破性進展。大力推進12個方面重點制度創新，相繼發布6批71項制度創新案例。海口江東新區、三亞中央商務區、熱帶雨林國家公園等先導性項目建設提速，四小時八小時飛行經濟圈和西部陸海新通道新支點建設加快謀劃推進。精心規劃建設三大類20個重點園區，精細謀劃部署早期安排。加快推進社會管理信息化平台建設，構建近海、岸線、島內三道防控圈，系統研究部署重大風險防控，確保自貿港建設既“放得開”更“管得住”，讓中央放心、讓全國人民放心。

過去一年，全省經濟發展結構實現重大優化。我們開展“兩個確保”百日大行動、國際旅游消費年、項目集中開工和簽約等活動，服務業增加值對GDP增長的貢獻率達75%、同比提高8個百分點，佔GDP比重達59.3%、提高2.7個百分點，非房地產投資比重達58.4%、提高6.9個百分點，新設外資企業和實際利用外資均翻一番。瓊港澳游艇自由行、59國人員入境旅游免簽、離島免稅購物等政策落地或優化，執飛境外航線達103條，“田字型”高速公路網全面貫通。我們經受住了中美貿易摩擦、全球經濟下行壓力加大、全省房地產嚴厲調控等多重嚴峻考驗，經濟發展呈現出結構明顯優化、質量明顯提高、信心明顯增強的良好態勢。

過去一年，保障和改善民生工作取得重大進展。4.5萬人脫貧任務高質量完成，農村貧困發生率下降到0.01%，8583名干部組成2758個鄉村振興工作隊覆蓋全省所有鎮鄉村，穩步推進鄉村振興，具備條件的自然村全部通上硬化路﹔“一市（縣）兩校一園一院”工程深入實施，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，首輪禁毒三年大會戰圓滿收官，經驗向全國推廣﹔PM2.5年均值下降到16微克/立方米，生態環境質量持續保持全國一流，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

過去一年，全省上下勵志拼搏干勁得到極大提升。我們緊密結合自貿試驗區和自貿港建設實際，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展貫徹落實習總書記“4·13”重要講話和關於海南工作的系列重要批示指示精神專項監督檢查，堅決查處楊思濤、張家慧等腐敗案件，著力解決形式主義、官僚主義、不擔當不作為問題，啟動“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動，激勵廣大黨員干部群眾積極投身自貿港建設，全省上下形成人心齊、人氣旺、風氣正、干事創業氛圍空前濃厚的良好局面。海南的發展基礎從來沒有像今天這樣牢固扎實，海南的發展前景從來沒有像今天這樣光明燦爛，海南的發展態勢也從來沒有像今天這樣備受世界矚目！

各位代表、同志們，大道至簡，實干為要。今年是全面建成小康社會的決勝之年，是推動海南自貿港總體方案實施之年，全面落實這次大會的各項決策部署，全心全力為自貿港建設總體方案實施做准備、作貢獻，對於海南具有特殊而重大的意義。全省上下一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習總書記“4·13”重要講話、關於海南工作的系列重要批示指示和中央12號文件精神，堅持用腦用心用情學、努力奮力全力干，以“一天當三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，把所有心思和精力都聚焦到自貿港建設這個重點、焦點、亮點上來，把牢機遇、奮力拼搏，向黨中央、向習總書記、向全省人民交上一份合格的答卷。

新的一年，我們要堅持胸懷“兩個大局”，深刻理解自貿港建設的歷史方位。要從中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局來看問題，深刻理解建設中國特色自貿港，是黨中央著眼國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策。要深刻理解習總書記作出從“逐步探索”到“加快探索”、從“加快推進”到“推動建設”重要指示的歷史邏輯、深刻內涵。要深刻理解海南自貿港不只是海南3.54萬平方公裡、930多萬人的全島自貿港，而是全國960萬平方公裡、14億多人民的國家自貿港。要深刻理解海南自貿港在積極推動經濟全球化、構建人類命運共同體中的重大使命，做到放眼世界、站位全國、立足海南，實行高水平的對外開放，成為開放與合作的典范，努力引領經濟全球化進程，扎實推進自貿港建設各項工作。

新的一年，我們要堅持黨的全面領導，牢牢把握自貿港建設的正確方向。要真正學懂弄通做實習總書記“4·13”重要講話、關於海南工作的系列重要批示指示、中央12號文件精神，以及中央的自貿港總體方案，准確把握核心要義、精神實質、實踐要求，自覺站在黨和國家大局想問題、辦事情，吃准吃透中央精神，堅決落實中央要求。要一以貫之堅定不移正風肅紀反腐，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為自貿港建設營造風清氣正的政治生態。

新的一年，我們要堅持發揚特區精神和椰樹精神，勵志成為自貿港建設的開路先鋒。中國特色自貿港建設，是前所未有的開創性事業，不可能一蹴而就，也不可能一帆風順。歷史的接力棒交到了我們手上，我們就必須成為搶灘闖關的先鋒力量和關鍵因素。要大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神和扎根守土、堅韌不拔、無私奉獻的椰樹精神，在營造法治化、國際化、便利化的一流營商環境，落實以制度創新為核心，“全省一盤棋、全島同城化”和“兩個更加注重”等關鍵方面增強本領、開拓進取，敢於斗爭、善於斗爭，做到忠實履行職責、心思用在事業、身子沉到基層、著力解決問題、落在實際效果。

新的一年，我們要堅持強化底線思維，扎實做好自貿港風險防控。隨著自貿港建設的推進，各類風險挑戰必然相伴而生，且更具復雜性、交織性、全域性，不同階段呈現不同特點和危害。必須深刻汲取海南歷史上“三次大起大落”的教訓，強化風險防控意識，提高“既要放得開、更要管得住”的政治自覺，科學預判、提前應對，著力防范化解國家安全、意識形態、貨物走私、稅收、資金自由流動、數據便捷流動、人員自由流動、投資自由便利、服務貿易自由、房地產、生態環境、民生保障、黨風廉政建設等領域風險，堅決杜絕出現顛覆性風險和系統性風險，確保自貿港建設順利推進、行穩致遠。

新的一年，我們要堅持以人民為中心，在推動自貿港建設進程中不斷增強民生福祉。初心易得，始終難守。我們建設自貿港，本質上是為了更好滿足人民對美好生活的向往而奮斗。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，著力解決教育、醫療、物價、收入、“一老一小”等各類民生難題，鞏固脫貧攻堅成效，實施鄉村振興戰略，確保生態環境隻能更好、不能變差，在自貿港建設中把“小康不小康、關鍵看老鄉”的要求落到實處，讓千年民生夢想，經百年同心奮斗，在今朝夢想成真。

新的一年，我們要堅持深入開展“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動，廣泛匯聚自貿港建設的磅礡合力。建設新時代中國特色社會主義制度下的自貿港，全省人民都是見証者、參與者、貢獻者。各級各部門、各行各業要以高度的使命感、責任感，扎實有效開展好“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動，明確本部門、本地區、本單位、本領域、本崗位作貢獻的具體職責和具體內容，黨員干部要奮勇爭先、實干擔當，廣大群眾要人人盡責、砥礪奮進，在全力推動建設自貿港中實現人生價值、成就時代偉業，以自貿港建設的實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

各位代表、同志們，人生能有幾回搏，建功立業在今朝。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，盡心盡責、拼搏進取，熱情投身海南自貿港建設的宏偉事業，為決勝全面建成小康社會、加快建設美好新海南、爭創新時代中國特色社會主義生動范例而不懈奮斗！