海南出台意見推動休閑漁業試點促進健康發展

　　休閑漁船將實行指標管理、進口休閑漁船也可申請指標……7月27日，省政府辦公廳印發《關於加快推動休閑漁業試點促進休閑漁業健康發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），通過推動沿海市縣開展休閑漁業試點，進一步助力漁業轉型升級，推動漁民轉產轉業。

　　《意見》包含休閑漁業范疇和休閑漁船定義、休閑漁船管理內容、休閑漁業經營主體條件、休閑漁業活動規范與安全生產責任等內容，並要求各市縣要實施“五個一”工程項目。

　　省農業農村廳二級巡視員陳良介紹，長期以來，海南省休閑漁業產業發展處於無序狀態，此次出台《意見》首次明確休閑漁業、休閑漁船定義，並對從事休閑漁業企業具備的條件、地位進行認定。

　　《意見》指出，休閑漁業經營企業（漁民合作社）應當具備以下條件：具備法人資格﹔經營休閑漁業的企業（漁民合作社）應當在本省注冊﹔具有承擔休閑漁業經營和意外風險的能力。

　　《意見》對休閑漁船管理作出明確要求，具體包括休閑漁船實行指標管理等。其中，制造、更新改造、購置、進口休閑漁船的，其設計圖紙應當符合漁船檢驗部門公布的休閑漁船標准化船型要求，並經漁船檢驗部門審查批准，由申請人向戶籍所在地、法人或非法人組織登記地的市縣農業農村部門提出申請，市縣農業農村部門進行初審並報省級農業農村部門批准，核發休閑漁船指標批准書。

　　“休閑漁船將實行指標總量管理和休閑漁業捕撈許可管理，休閑漁船控制指標不計入捕撈漁船船網工具控制指標，這就給海南省發展休閑漁業產業一個廣大的空間，有利於傳統捕撈漁船減船轉產，漁民轉產轉業。尤其是進口休閑漁船也可申請指標，是一項重大突破。”陳良表示。

　　《意見》指出，休閑漁船應當配備自動識別系統（AIS）船載設備、漁業船舶船載北斗終端、漁業船用甚高頻無線電裝置（VHF）及其他按規定應當配備的通訊導航設備，在航行期間全程開啟上述設施設備並確保正常運行。同時，配備保障核定人數使用的救生和報警設備，並確保其正常使用和運行。

　　《意見》要求，市縣人民政府要實施“五個一”工程項目，創建認定一批全國精品休閑漁業示范基地，創建一批海釣賽事基地，創建一批休閑漁業小鎮和美麗漁村，創建一批有影響力的賽事節慶活動，投放一批新型休閑漁船（含清潔能源）。

　　此外，海南省鼓勵休閑漁業行業協會制定休閑漁業行業自律規范和標准，鼓勵民間資本採取多種形式參與休閑漁業開發和經營。鼓勵金融機構對信用狀況好、資源優勢明顯的休閑漁業項目適當放寬擔保抵押條件，並在貸款利率上給予優惠。

　　陳良表示，目前海南省已經有11個市縣報建休閑漁業試點，有關部門將選取7個符合條件的市縣進行試點，引導休閑漁業經營主體標准化生產、規范化經營，促進海南省休閑漁業安全、有序、持續、健康發展。