海口市美蘭區制度改革創新 啟動一枚印章管審批

12月25日，岳女士接過首張蓋有“海口市美蘭區行政審批服務局行政審批服務專用章”的出版物經營許可証頒發，標志著海口市美蘭區正式進入“一枚印章管審批”新階段。以往群眾或企業辦事，需要到不同的單位來回跑，現在海口市美蘭區通過“一窗”和“一枚印章管審批”改革后，群眾隻需進一扇門、一個窗口、一個部門就可以辦完所有的事情，減少了群眾跑動次數和辦事時間，大幅度提高了辦事效率。

岳女士接過首張蓋有“海口市美蘭區行政審批服務局行政審批服務專用章”的出版物經營許可証頒發

今年10月，海口市美蘭區全面實行“綜窗”改革，打造“前台綜合受理、后台分類審批、統一窗口發証”的全新工作模式，解決群眾辦事不同窗口來回跑、等待時間不均衡、效率不高等問題。“綜窗”改革，主要是實現在一個窗口就可以辦理所有的事項，但在審批過程仍由各部門進行審批，辦事效率仍有待提高。為了進一步深入整合資源，優化服務，提高辦事效率，海口市美蘭區緊緊圍繞國家、省、市全面深化改革工作的部署，今年12月推行“一枚印章管審批”改革，將16個部門233個事項劃轉到一個部門進行審批，群眾不僅可以到一個窗口通辦所有事項，在受理事項后的審批，也隻在一個部門流轉，大幅度減少了群眾辦事的時間，減少了審批過程時間長、環節多等問題。海口市美蘭區經對審批事項申請材料、審批流程、辦理時限壓縮和整合，審批事項平均承諾時限僅佔法定辦結時限的24.8%，壓縮率高達75%以上，平均環節僅為2.3，全程網辦率高達92.6%，切實提高了辦事效率和服務質量。

據了解，在推行“一枚印章管審批”改革的同時，海口市美蘭區加大簡政放權工作力度，變“攬”為“放”，放棄可管可不管的權力，下放可下放的權力，推行了“就近辦”“馬上辦”，將與群眾密切相關的43個行政服務權項下放至鎮、街辦理，用“權力減法”和“效率加法”，激發基層主體能動性和活力。

近年來，海口市美蘭區先后推出一系列“秒辦”“主題辦”“優化辦”等便民服務措施，為企業提供優質、高效、便捷的審批和政務服務。“秒辦”——海口市美蘭區通過進一步優化審批流程，提高審批服務效率，梳理推出45項可實施“秒批”事項，並已上線4個。“主題辦”——聚焦群眾辦一件事流程繁、材料重復提交、信息重復填寫等突出問題，海口市美蘭區開展對頻率高、跨層級的多個政務服務事項進行融合串接、優化流程，共梳理形成了61項“主題式”服務，現已上線“我要開美甲店”“我要開服裝店”“我要申請保障性住房”等7項，智能化水平的提升，給群眾辦事帶來了良好的體驗感。“優化辦”——海口市美蘭區生態環境局取消了水土保持、行業預審等環評審批中的前置手續、竣工環保驗收行政許可，實施建設單位自主驗收、涉及法定保護區域的項目等5個前置手續。海口市美蘭區人社局在城鄉居民基本養老保險生存認証服務上，改變過去由村居委會制表上門核實簽名的方式，推行微信、手機認証﹔對涉及童工、殘疾人等弱勢群體的勞動保障投訴、勞動爭議案件時，實行“快立、快審、快結”等，一系列的“優化辦”，進一步提升了群眾的滿意度和體驗感。

在今后的工作中，海口市美蘭區將以“一枚印章管審批”改革為契機，謀定探索“流程最佳、效率最高、服務最優”的政務服務模式，不斷提升群眾辦事的便捷度和滿意度，將行政審批制度改革向縱深推進。（海口市美蘭區委宣傳部 王聘釗 莫靜 攝影報道）