海南省第六屆人民代表大會第四次會議隆重開幕 人民網海南頻道 孟凡盛攝
人民網海口1月24日電（毛雷）1月24日，海南省第六屆人民代表大會第四次會議在海口隆重開幕，海南省代省長馮飛作政府工作報告。報告指出，2020年，海南在統籌常態化疫情防控和經濟社會發展、全面建成小康社會、海南自由貿易港建設方面，交出了令全省人民滿意的“三張答卷”。
回顧2020年的工作，海南在推進疫情防控和經濟社會統籌協調發展方面，較早實現疫情控制。堅持人民至上、生命至上，打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。嚴格落實“四早”“四集中”（早發現、早報告、早隔離、早治療﹔集中患者、集中專家、集中資源、集中救治）。實施關口前移、跨海戰“疫”等海南戰法，群防群控、聯防聯控，28天就控制疫情、實現無新增本地確診病例，從3月8日起所有縣域單元都調整為低風險地區。
7批865名醫護人員白衣為甲、逆行出征，在湖北抗擊疫情“第二戰場”作出海南貢獻。較好實現常態化精准防控。形成“嚴管入口、放活島內”的海南策略，實現疫情較好較快得到控制。在全國較早推廣“健康一碼通”，領碼人數達海南常住人口數的193.9%，外防輸入、內防反彈取得實效。
較快實現經濟正增長。同時，落實“六穩”“六保”，出台超常規舉措上百條，全口徑減稅降費175.8億元，推動復工復產，主要經濟指標從二季度開始“V”字型反轉。全年地區生產總值增長3.5%，固定資產投資增長8%，實際利用外資額增長100.7%，社會消費品零售總額增長1.2%，貨物進出口貿易增長3%，地方一般公共預算收入增長0.2%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入增長3%和7.7%，多項指標好於全國，扭轉了近年來排名靠后的局面。
2020年，海南向絕對貧困發起總攻。堅持五級書記抓扶貧，2700多個鄉村振興工作隊、8583名隊員深入每個村庄，貧困群眾積極行動，全省上下橫下一條心，擰成一股繩，贏來脫貧攻堅的決定性勝利。5個貧困縣全部摘帽，600個貧困村全部出列，64.97萬名建檔立卡貧困群眾全部脫貧。海南貫徹“四個不摘”（摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管）要求，出台“一抗三保”（“抗疫情、保暢銷、保生產、保增收”10條措施）等政策，落實產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧各項措施，實施返貧致貧動態監測、精准幫扶全過程閉環管理，抓實“六治”（治懶散、治酗酒、治私彩、治浪費、治不孝、治臟亂）。推動貧困人員外出務工增長15%、貧困地區農民收入增速高於全省農村平均水平，實現無返貧和無新增貧困。6萬多戶城鎮困難職工解困。海南全力沖刺全面小康，監測指標完成九成以上，全面小康指數超過98%，全面建成小康社會勝利在望。
建設中國特色自由貿易港，是新時代黨中央賦予海南的一項重大戰略使命。2020年，海南蹄疾步穩，推進自由貿易港建設順利開局。《海南自由貿易港建設總體方案》公布以來，海南自由貿易港建設蓬勃展開。
這一年，海南加快重大政策落地。發布實施企業和個人所得稅優惠、進口原輔料和交通工具及游艇“零關稅”正面清單、高端緊缺人才清單管理辦法等政策。新發布四批32項制度創新案例。制定31項營商環境年度行動計劃，出台政府與市場主體交往“六要和六不准”。（“六要”：一要關心、包容和鼓勵市場主體發展﹔二要平等對待各類市場主體﹔三要科學決策，對因政策調整造成企業合法權益受損的，要依法依規予以補償﹔四要依法行政，“無事不擾”﹔五要暢通溝通﹔六要大膽正常交往。“六不准”：一是不准濫用職權干預和插手企業招投標等市場經濟活動﹔二是不准強制或者變相強制市場主體參加評比等類似活動或收費﹔三是不准以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及責任人更替為由，不履行對市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款﹔四是不准為市場主體制定或者變相指定中介服務機構﹔五是不准對企業亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐﹔六是不准借工作與企業打交道之便利謀取個人利益、獲取報酬、收受財物。）
同時，爭取更多早期收獲。新增市場主體增長30.9%，新設企業增長113.7%、位列全國第一，總部企業累計入駐64家。離島免稅“新政”促進全年銷售額實現倍增。項目集中簽約315個，集中開工538個。引進人才12.2萬人，比上年增長177%。洋浦港集裝箱年吞吐量突破百萬標箱，銀行業存款余額突破萬億元。自由貿易港知識產權法院正式辦公。滾動推進先導性項目。全球動植物種質資源引進中轉基地完成首單業務，“中國洋浦港”國際船舶登記22艘，樂城先行區進口特許藥械品種引進120例，離岸新型國際貿易收支增長10倍。提升監管和風險防范水平。社會管理信息化平台初具全天候、實時性實戰能力。打掉離島免稅品“套（代）購”走私團伙39個。
