人民網海口7月12日電 （李學山、符武平）7月12日，《海關對洋浦保稅港區加工增值貨物內銷稅收征管暫行辦法》政策解讀和招商說明會在海口舉行，省委深改辦（自貿港工委辦）、省商務廳、海口海關、洋浦經濟開發區管委會就海關總署上周出台的《海關對洋浦保稅港區加工增值貨物內銷稅收征管暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）進行了解讀說明。根據這一《暫行辦法》，洋浦保稅港區的企業使用保稅進口料件，隻要加工增加值達到或超過30%，在國內（包括島內）市場銷售時，就視同內貿交易，不征收進口關稅。

《海南自由貿易港建設總體方案》規定，在海南自由貿易港全島封關運作前，對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或含進口料件在洋浦保稅港區加工增值超過（含）30%的貨物，經洋浦保稅港區進入境內區外的，免征進口關稅，照章征收進口環節增值稅、消費稅。《中華人民共和國海南自由貿易港法》也規定，對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值達到一定比例的貨物，免征關稅。

今年7月8日，海關總署印發了《海關對洋浦保稅港區加工增值貨物內銷稅收征管暫行辦法》，明確了加工增值比率的計算方法和相關事項。《暫行辦法》的出台，是貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》和海南自由貿易港法的重要舉措，是實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排的重要內容，是打造“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度的重要安排，備受廣大企業關注。

海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任張華偉在發布會上說，加工增值貨物內銷免征關稅政策，是中央賦予海南自由貿易港的一項重要政策，是我國推進高水平開放、支持經濟全球化的一項重要舉措。洋浦保稅港區的企業使用保稅進口料件，隻要加工增加值達到或超過30%，在國內（包括島內）市場銷售時，就視同內貿交易，不征收進口關稅。這項政策在洋浦保稅港區率先落地實施，具有十分重要的意義。

據介紹，政策的出台實施，有利於海南用好國內國際兩種資源，發揮國內國際兩個市場的重要連接點作用，推進貿易自由化便利化，進一步打造國內國際雙循環的重要交匯點﹔有利於進一步發揮先行先試的重要作用，為下一步更大范圍推廣乃至全島封關運作積累經驗、進行壓力測試﹔有利於區內制造業的發展，進一步培育新的經濟增長點。海南產業基礎薄弱，有了這項政策，可以充分發揮背靠超大規模國內市場和腹地經濟的優勢，大力發展雙向加工貿易或“一頭在內一頭在外”的新型中高端加工貿易，搶抓全球新一輪科技革命和產業變革重要機遇﹔有利於進一步降低企業稅負，形成更具有優勢的產品競爭力，同時將低成本優勢向產業鏈下游傳導，有利於國內下游企業和廣大消費者購買到更優惠的高端優質產品。

目前，洋浦公共信息服務平台加工增值功能模塊和海口海關信息化系統已經准備就緒，《暫行辦法》從即日起就可以落地實施。下一步，海南將從多個方面著手，確保政策平穩實施、產生實效。一是繼續會同相關部門和園區，針對企業關注的條款細節，持續做好政策的宣傳解讀，並及時協調解決存在的問題，讓企業看得懂、用得好。二是結合國際產業發展趨勢和海南“十四五”發展規劃，發揮加工增值貨物內銷免征關稅政策和自貿港其他政策的疊加優勢，打好政策“組合拳”，加快謀劃發展現代化制造業，將政策產業化、項目化、企業化，將中央賦予的政策用好用足，推動海南產業培育和經濟發展。三是在營商環境上下功夫，做好相關配套制度建設，不斷完善相關信息系統，讓企業在辦理業務時能夠享受到更加便利化的服務，助力企業全面享受政策紅利。四是加強風險防控，強化事中事后監管，使相關企業按照規定要求規范地適用政策，確保自貿港建設行穩致遠、健康發展。

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