國家稅務總局海口市龍華區稅務局開展黨史學習教育。國家稅務總局海口市龍華區稅務局供圖

人民網海口7月13日電（李學山 樂冰 黃波）今年以來，國家稅務總局海口市龍華區稅務局將黨史學習教育成果實實在在轉化為工作成效，不斷創新服務模式，制定服務行為“負面清單”，疏解納稅人繳費人的堵點、痛點，實實在在地提升納稅人的便利感和滿意度。

“稅務1+1工作室”提升服務環境和服務功能

隨著海南自貿港建設步伐的不斷加快，海口市各類市場主體規模迅速擴大，涉稅問題數量與復雜程度不斷增加。

“以往納稅人繳費人涉稅問題咨詢渠道單一、辦稅大廳急需個性化服務，咨詢窗口、咨詢熱線無法滿足海南自貿港建設大背景下一系列較新較細的稅費政策問詢需求。”海口市龍華區稅務局局長陳海平說，“為響應發展需求和納稅人呼聲，我們科學研討，認真部署，決定設立稅務1+1工作室，為納稅人繳費人提供一對一、專業化、個性化的涉稅咨詢服務。”

記者了解到，2020年 11月，該局在海南全省創辦了首個“稅務1+1工作室”。工作室設置在辦稅服務廳的專門區域，人員由局裡精心挑選學歷高、業務熟、溝通能力和學習能力較強的業務骨干組成。當納稅人、繳費人遇到涉稅業務“疑難雜症”時，可通過該工作室線上電話咨詢以及線下一對一的咨詢輔導解決問題。除了能夠及時解決問題，“稅務1+1工作室”還建立了咨詢台賬制度，收集記錄有價值的涉稅難點痛點堵點，匯總后向有關部門上報處理。“稅務1+1工作室”設立以來，該局日均接待納稅人50戶左右。

“稅務1+1工作室就如同醫院的專家門診，專治納稅人繳費人的疑難雜症。”該局濱海辦稅大廳主任王慶說，“這一創新服務模式，實實在在地增強了納稅人繳費人的便利感和獲得感，得到納稅人繳費人的肯定。”

據了解，2021年4月，三一重工海南分公司的辦稅人員由於涉稅技術性難題的困擾，找到該局“稅務1+1工作室”咨詢。讓他沒想到的是，工作人員當天即把困擾他多時的涉稅難題全部處理完畢，讓他感到十分滿意和驚喜，次日便迫不及待地為龍華區稅務局送上一面錦旗。

“我們民聲東路辦稅服務廳現已改造升級，成為全省首批智慧辦稅大廳之一。” 海口市龍華區稅務局局長陳海平說，“下一步，我局將依托智慧辦稅大廳，稅務1+1工作室，進一步提升服務環境和服務功能，持續謀求新的創新突破，為打造優質營商環境作出更大的努力。”

推出集中處理試點改革成效顯著

為了緩解辦稅大廳壓力，讓納稅人輕鬆辦稅，2021年1月，海口市龍華區稅務局推出集中處理試點改革，主要內容有：由征收管理股牽頭，將原本由辦稅服務廳受理，再流轉至各稅源管理部門處理的個體定稅定額調整、延期繳納稅款審核、注銷審批、退（抵）稅審批、中國稅收居民身份証明開具、增值稅留抵退（抵）稅審批等6項流轉類涉稅事項，統一劃轉至該局第一稅務分局試點集中處理。同時，該局通過對涉稅事項構建預警監控指標，對觸發不同等級預警指標的事項分別採取即時阻斷、更正提醒、案頭審理或深度核查等差異化管理和服務，對未觸發預警指標的即時辦結，實現了在保証業務規范和風險管控的前提下，大大減少了業務審批環節，簡化了業務審批流程。今年一季度，該局試點事項單筆業務平均耗時5.5天，比試點前平均耗時10.5天下降了47.9%，取得了較好的成效。

結合黨史學習教育成果，海口市龍華區稅務局第一稅務分局針對辦稅服務廳的工作質效進行了提升，主要內容有：一是結合對辦稅服務廳投訴情況的分析，制定服務行為“負面清單”，明確8種負面服務行為，並與辦稅人員績效考核挂鉤，做到制度化、規范化管理，引導辦稅服務廳人員提升服務質量。今年1月以來，該局辦稅服務廳投訴量同比減少約50%，連續三個月實現服務態度“零投訴”。二是制定辦稅服務廳崗責表，落實“首問責任制”、“容缺辦理”、“一號通辦”、“最多跑一次”“全省通辦”“全國通辦”等服務舉措﹔推送電子稅務局、微信辦契稅、微信繳社保、自助領發票等服務功能﹔設置“異常處理”、“先收后辦”、“綠色通道”等服務崗位，運用綜合管理數據平台監督管理，有效提升辦稅服務廳業務辦理效率。其中，該局辦稅服務廳異常處理崗已編制異常問題處理清單4期，為窗口工作人員辦理業務提供問題處理借鑒，使窗口辦理時間從原來的5分鐘縮減至2.3分鐘。先收后辦服務崗共計為552戶企業提供了便捷服務，有效縮短納稅人90%的等待時間，該局辦稅服務廳平均等候時間由原先的15分鐘縮減至1.7分鐘。三是該局採取“晨會集體學+午休自己學+晚上微信考”的“早中晚”學習模式，結合組織周考和月考落實“末位淘汰制”，全方位提升辦稅服務廳人員的業務水平和服務水平，有效激發了辦稅服務廳人員的積極性。自今年4月起，該局辦稅服務廳的外語服務小組運用流利的英語為外籍辦稅人員順利辦理業務，受到外籍辦稅人員的由衷點贊。

海口市龍華區稅務局納稅服務滿意度的提升也得到了社會的認可。2020年11月，該局民聲東路辦稅服務廳被中央文明委復查確認保留“全國文明單位”榮譽稱號﹔2021年3月，該局民聲東路辦稅服務廳被全國婦聯授予“全國巾幗文明崗”榮譽稱號。

拓寬渠道疏解納稅人繳費人的堵點痛點

“結合黨史學習教育成果，我局納稅服務股繼續拓寬渠道，疏解納稅人繳費人的堵點痛點。” 海口市龍華區稅務局分管納稅服務的副局長吳清春說，“為了全時段發揮稅企交流微信群的作用，我們還安排專人輪流在稅企交流微信群內值班，確保隨時做到群內問題的快速答復。”

據悉，海口市龍華區稅務局加大稅企交流微信群建設力度。截至目前，該局已建立多個稅企交流微信群，覆蓋48315戶企業，佔龍華區企業戶數的56%。每個群都有區局領導在群內與納稅人互動，有明確的負責人進行群管理，有業務骨干及時答疑，有信息發布專員統一發布重要信息，所有群統一由一分局規范解答口徑、信息發布，定期梳理群內熱點問題、納稅人需求，由分局領導對涉及面較大的納稅人需求跟蹤滿足。稅企交流群，不僅為納稅人繳費人提供了業務流程指引、疑難問題解答、稅收政策推送等服務，還成為了大宗業務或特急業務的預約渠道，區局領導還會幫助納稅人進行需要與市局、其他區局、多個部門對接業務的協調處理，大大便利了納稅人繳費人辦稅繳費。

記者了解到，今年以來，海口市龍華區稅務局稅企交流群累計推送業務指引和稅收政策超過300次，解答涉稅問題超過12000次，持續推送群內熱點問題答疑匯編50多次。同時，該局還開展納稅人電話問計問需工作。對科學篩選出的共18355戶企業開展第一輪次的電話問計問需服務，重點了解納稅人繳費人在辦稅過程中遇到的困難，詢問有何意見建議，后期還針對性地進行電話回訪，從而進一步優化納稅服務，提升納稅人滿意度。截至今年4月底，已累計對10363戶企業開展電話問計問需，其中已電話回訪8959戶，收集到建議類意見共計257條，提交給有關業務部門進一步處理的問題共計14個。

“現在，我們可以提前通過微信咨詢了解情況，再到稅務窗口辦稅，不需要跑第二趟，效率真是比以前高了很多。”納稅人王平說，“今年以來，我到辦稅服務大廳辦稅，每次都是一次性辦結，從沒有多跑過一趟，這一切都是得益於稅務部門對納稅服務的提升。”

“要把著力提升納稅人服務滿意度舉過頭頂。” 海口市龍華區稅務局局長陳海平說，“今后，我們將把開展黨史學習教育同高質量推進稅收現代化結合起來，打造優質的營商環境，為建設海南自由貿易港作出更大的貢獻！”

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