人民網海口8月2日電（李學山）“對在改革創新、先行先試中出現失誤錯誤的干部，隻要他們出於公心，不是故意違紀違法，就要允許試錯、寬容失誤。”8月2日，海南省新聞辦組織召開《關於建立海南自貿港公職人員容錯糾錯、澄清正名和重新使用典型案例通報發布制度的實施辦法（試行）》情況介紹新聞發布會，海南省紀委副書記、省監委副主任宋健在會上表示，建立典型案例通報發布制度，通過不定期發布公職人員容錯糾錯、澄清正名、重新使用的典型案例，向全省釋放為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁的強烈信號。

為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁

今年6月，海南省委七屆十次全會明確提出“堅持‘三個區分開來’，正確審慎對待、依法依紀寬容干部在改革探索中的失誤錯誤，並定期發布案例、以案釋規，打造一支忠誠干淨擔當、敢想善干有為的高素質專業化干部隊伍”。海南省委書記沈曉明對這項工作非常重視，要求有關部門迅速行動，推動“三個區分開來”要求在海南落地見效。7月29日，海南省委常委會會議審議通過了《關於建立海南自由貿易港公職人員容錯糾錯、澄清正名和重新使用典型案例通報發布制度的實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），同意由海南省委辦公廳印發實施。會議強調，要認真貫徹實施典型案例通報發布制度，常態化通報發布公職人員容錯糾錯、澄清正名、重新使用的典型案例，既推動全面從嚴治黨各項要求落地落實，又激勵全省廣大黨員干部擔當作為。

宋健說，海南省建立典型案例通報發布制度主要出於三方面的考慮，一是落實黨中央關於激勵廣大干部新時代新擔當新作為決策部署的具體舉措。2018年5月，中共中央辦公廳印發《關於進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,對建立激勵機制和容錯糾錯機制提出明確要求。2020年4月，中央紀委國家監委印發《關於做好失實檢舉控告澄清工作的意見》，把開展澄清正名工作作為營造風清氣正政治生態、完善擔當作為激勵機制的重要舉措。建立典型案例通報發布制度，通過不定期發布公職人員容錯糾錯、澄清正名、重新使用的典型案例，向全省釋放為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁的強烈信號。

破除“洗碗效應”激勵大膽創新

二是加快推進海南自由貿易港建設的迫切需要。近年來，一些干部因為工作失誤或錯誤被追責問責，有的干部工作中開始變得縮手縮腳、畏首畏尾，怕出錯、怕擔責、怕處分，出現了“干得越多，問責越多”的顧慮和擔憂。當前，海南正處於全面深化改革開放和加快推進自由貿易港建設的關鍵時期，改革在很多領域突入了“無人區”，迫切需要廣大干部發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，大膽試、大膽闖、自主改，破難題、闖難關、啃硬骨頭，不斷破除體制機制弊端，大力推進制度集成創新，高標准高質量建設自由貿易港。

“但是，探索就有可能失誤，做事就有可能出錯，洗碗越多，摔碗的幾率就會越大。”宋健說，因此，對在改革創新、先行先試中出現失誤錯誤的干部，隻要他們出於公心，不是故意違紀違法，就要允許試錯、寬容失誤。當然，也不能把寬容失誤理解為縱容錯誤，容錯必須在紀律紅線、法律底線內進行，不能拿容錯當“保護傘”、搞紀律“鬆綁”。因此，在容錯的同時，也要糾錯，做到有錯必糾、有過必改，幫助發生失誤錯誤的同志吸取教訓、提高能力、改進工作，更好地幫助干部成長、促進事業發展。建立典型案例通報發布制度，就是要破除洗碗越多、摔碗越多的“洗碗效應”，激勵廣大干部放下包袱、甩開膀子，大膽探索，大膽實踐，大膽創新，以更加奮發昂揚的姿態投身於自貿港建設。

樹立保護改革者、支持擔當者的鮮明導向

三是推動容錯糾錯和澄清正名制度真正落地的創新探索。為了樹立保護改革者、支持擔當者的鮮明導向，2018年7月，海南省委辦公廳印發了《在海南全面深化改革開放中激勵干部新擔當新作為的實施意見》，對建立容錯糾錯機制和澄清保護干部機制作出具體部署。2020年11月，海南省委辦公廳又印發《海南自由貿易港公職人員容錯糾錯辦法（試行）》，對容錯糾錯的主要原則、實施主體、容錯情形、容錯認定、容錯影響等作出明確規定。這兩個文件的印發實施，表明了省委推動廣大干部解放思想、大膽創新、埋頭苦干、勇闖新路的堅定態度，營造了為擔當者擔當、為負責者負責的良好氛圍。

“但是，我們也發現，有些市縣和部門在貫徹實施這兩個文件過程中，思想上還有些顧慮，感到政策界限不好把握，執行起來怕出偏差，因而容錯糾錯的力度不大，澄清正名的案例不多，激勵干部擔當作為的效果還沒有充分顯現，與干部群眾的期盼還存在較大的差距。”宋健說，當前，全省上下正在深入開展作風整頓建設年和“查堵點、破難題、促發展”活動，建立典型案例通報發布制度，就是要打通這兩個文件貫徹執行中的“堵點”，通過發揮典型案例的指導和引導作用，督促各市縣各部門動起來、做起來，推動容錯糾錯制度、澄清正名制度真正落地、見到實效。

正是基於這樣的考慮，在海南省委書記沈曉明的直接指導下，海南省紀委監委會同省委組織部，研究起草了典型案例通報發布制度，目的就是通過通報發布公職人員容錯糾錯、澄清正名、重新使用等方面的典型案例，以案釋規、以案釋紀、以案釋法，推動各級黨組織大膽容錯糾錯，激勵全省廣大干部解放思想、敢闖敢試、干事創業，在各自的工作崗位上，心無旁騖地為海南自貿港建設貢獻智慧和力量。

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