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海南建立制度化解干部“做多錯多”顧慮 定期通報四類典型案例

2021年08月03日08:33 | 來源:人民網-海南頻道
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人民網海口8月3日電(李學山)8月2日,海南省新聞辦組織召開《關於建立海南自貿港公職人員容錯糾錯、澄清正名和重新使用典型案例通報發布制度的實施辦法(試行)》情況介紹新聞發布會,海南省紀委監委負責人表示,對在改革創新、先行先試中出現失誤錯誤的干部,隻要他們出於公心,不是故意違紀違法,就要允許試錯、寬容失誤。

海南建立制度化解干部“做多錯多”顧慮

據了解,7月29日,海南省委常委會會議審議通過《實施辦法》。《實施辦法》的建立是基於以下三個方面考慮:

一是落實黨中央關於激勵廣大干部新時代新擔當新作為決策部署的具體舉措﹔

二是加快推進海南自由貿易港建設的迫切需要。近年來,有些干部因為出現工作失誤錯誤被追責問責,導致在工作中開始變得畏手畏腳,怕出錯、怕擔責、怕處分,產生了“干得越多、問責越多”的顧慮和擔憂。當前海南正處於全面深化改革開放和加快建設海南自貿港的關鍵期,改革在很多領域突入了無人區,迫切需要廣大干部發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神﹔

三是推動《海南自由貿易港公職人員容錯糾錯辦法(試行)》真正落地的創新探索。

那麼,典型案例包括哪幾種類型?哪些犯了錯誤的干部可以重新使用。海南省紀委監委負責人進行了詳細解讀。

建立激勵干部擔當作為的制度機制

根據海南省委通過的《實施辦法》,海南省紀委監委通報發布的典型案例主要有4種類型。第1類是容錯糾錯類,主要是各級黨委(黨組)、紀檢監察機關、黨的工作機關對在改革創新、先行先試、依法履職過程中出現的失誤錯誤,沒有故意違反法律法規、黨的紀律禁止性強制性規定,沒有為個人或單位謀取不正當利益的公職人員進行容錯糾錯的典型案例。

第2類是澄清正名類,主要是各級紀檢監察機關對經核查認定檢舉控告不實、按照有關規定給予澄清正名的典型案例。

第3類是誣告陷害類,主要是各級紀檢監察機關和有關部門依規依紀依法查處的誣告陷害的典型案例。

第4類是重新使用類,主要是各級組織人事部門按照有關規定,對符合使用條件的受處理處分干部影響期滿后重新擔任、進一步使用或者提拔任用為領導職務的典型案例。

海南省紀委副書記、省監委副主任宋健表示,上面這四種類型的典型案例,涉及到不同的制度規定的適用。海南省建立統一的典型案例通報發布制度,也是一種制度集成和創新,通過常態化、規范化通報發布四類典型案例,探索建立一個“四位一體”、同向發力、激勵干部擔當作為的制度機制。

給擔心“做多錯多”干部吃上一顆“定心丸”

宋健說,在典型案例通報發布過程中,海南省紀委監委會綜合考慮受眾感受和發布效果,發布的范圍、方式因案而異、一案一策。根據海南全面深化改革開放、推進自貿港建設工作需要,對在改革創新、敢想敢干、先行先試中,在服務群眾、服務企業、服務基層中,出現失誤錯誤被容錯糾錯的典型案例,通過主流媒體向社會公布。同時,考慮到當事人相關權利和切身感受,也會採取內部通報方式。

在典型案例通報發布之后,海南省紀委監委將對典型案例的發布效果進行評估評價,做好跟蹤問效和成果運用工作。一方面,典型案例通報發布后,我們會及時了解關注黨員干部和當事人的反應,定期評估社會效果,不斷改進通報發布工作。另一方面,我們要求各級黨委(黨組)充分運用好通報發布的典型案例,在規定范圍內傳達傳閱,做到應知盡知,給擔心“做多錯多”干部吃上一顆“定心丸”。

哪些干部犯錯后可以重新使用?

在回答“對被問責黨政領導干部的重新安排使用,在實踐中如何把握?”的提問時,海南省委組織部副部長、省委編辦主任李映旭表示,做好被問責黨政領導干部的重新安排使用工作,要在有關政策法規框架內,堅持嚴管與厚愛結合,激勵與約束並重,妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾並舉等原則,結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等具體情況進行綜合研判、分類施策、合理安排。

對被問責處理影響期滿的干部,要分清問題性質,看屬於工作原因還是個人廉潔方面的原因﹔要分清動機,看屬於客觀原因還是主觀原因﹔要分清輕重程度,看屬於監督執紀“四種形態”中的前兩種還是后兩種。對以上情形中屬前者,也就是屬於工作原因、客觀原因和監督執紀“四種形態”中的前兩種形態,且符合重新任職條件的,該使用的應當及時合理使用,表現突出的可以提拔或進一步使用。

“人非聖賢,孰能無過。對知錯能改的同志,黨組織會拉一把、給舞台,激勵他們放下包袱、輕裝上陣、改進工作、建功立業。”李映旭說,符合問責情形的干部,根據容錯辦法,不予或者免於處理的,在干部選拔任用、職務職級晉升、評先評優以及表彰獎勵等方面不受影響。對從輕或者減輕處理的容錯對象,各級黨組織要開展跟蹤回訪和談心談話,從思想、工作上指導引導,在學習、生活上關心愛護,讓他們感受到組織的溫暖,增強改正錯誤的信心。

(責編:陳海燕、席秀琴)

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