昌江派出督導小組督查環境衛生和秩序整治情況。 （昌江創建全國文明城市工作指揮部辦公室供圖)

　　昌江交警參與護學。 （昌江交警供圖）

　　昌江交警開展交通違法行為整治行動。（昌江交警供圖）

　　昌江縣婦幼保健院在責任區打掃衛生。 （昌江縣婦幼保健院供圖）

　　近日，走進昌江黎族自治縣縣城石碌鎮，一條條街道寬闊整潔，樹木繁茂，道路兩邊的社會主義核心價值觀、創建全國文明城市等公益宣傳展板清晰可見。志願服務、文明禮讓、保護環境等一幕幕暖心畫面映入眼帘，昔日雜亂差的部分農貿市場舊貌換新顏……這些都源於創建全國文明城市帶來的變化。

　　在全國文明城市創建中，昌江內外兼修、久久為功，取得較好成果，已摘獲全國文明城市提名城市、全國新時代文明實踐中心試點、國家衛生縣城、國家衛生鄉鎮等“國”字榮譽，2020年11月被中央文明委評為“第六屆全國未成年人思想道德建設工作先進城市”，2021年6月省文明委通報2021年上半年全省鄉鎮（村）社會文明大行動測評結果，昌江在18個市縣排名中整體得分位列第一。

　　今年，昌江再次獲得新一輪全國文明城市創建的“入場券”，意味著將再戰三年奪一“金”。當前，該縣已制定出台《昌江黎族自治縣創建全國文明城市工作總體方案（2021-2023年）》《昌江黎族自治縣2021年度創建全國文明城市實施方案》等方案，並結合黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動，多舉措全面推動創建全國文明城市工作。“昌江將以昂揚進取的風貌、志在必得的干勁、務實拼搏的作風，再接再厲、扎實有效做好各項創建工作，為如期高質量創成全國文明城市而努力奮斗。”縣委書記陳儒茂表示。

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　　建立長效機制 高位推動抓創建

　　“完善‘縣級領導＋社區＋機關單位’責任制、網格化聯勤聯動作戰機制，實現作戰區域無盲點、不交叉、全覆蓋。”在8月26日召開的昌江創建全國文明城市工作推進會上，縣委書記、縣創建全國文明城市工作領導小組組長陳儒茂說。

　　新一輪全國文明城市創建的號角已經吹響，首先要抓好頂層設計。陳儒茂擔任創建全國文明城市工作領導小組組長，領導小組下設創建全國文明城市工作指揮部，具體負責創建全國文明城市和社會文明大行動的統籌、協調、指揮、督導等工作。

　　建立創建全國文明城市的長效機制，筑牢創建工作的作戰基礎。昌江制定工作方案，推行“縣級領導+社區+機關單位”責任制、網格化聯勤聯動作戰機制，結合“縣級領導+社區+機關單位”責任制，將縣城劃分為10個大網格61個小網格、背街小巷劃分為123個片區，建立“縣領導靠前指揮、統籌指導，網格長負責協調，鎮級與社區網格員具體抓工作落實，包點單位與職能部門聯勤聯動”的作戰體系。同時每個社區網格安排固定創建力量，做到“網中有格、格中有點、點上有人、人上有責”。“東風社區是一個大網格，被分成了6個小網格，對應有縣委辦等16個機關單位和3個縣級領導負責。大家會定期或不定期開展環境衛生整治、入戶宣傳創文、交通勸導等。”石碌鎮東風社區主任、網格長張仁英說。

　　建立健全日常監管機制。昌江已建立綜合行政執法分片包干監管機制，建立城區道路管理“路長制”，還常態化開展“公安+執法+工商+環衛+新聞媒體”聯合執法監督，曝光食品安全、醫療衛生、交通秩序、生態環境、窗口服務、社會風尚等方面的突出問題，鞏固提升社會文明大行動成果。“基本上，每天會協調縣公安局交通管理大隊、縣綜合行政執法局等多部門去監管路面交通、路邊車輛停放秩序，還有沿街商鋪和單位的‘門前三包’落實情況，以及對標對表檢查背街小巷、農貿市場、大型超市、學校等創文點位創建情況。”昌江創建全國文明城市工作指揮部辦公室副主任符東彪說。

　　同時建立健全輿論監督機制。昌江在縣融媒體中心開設《紅黑榜·交通篇》欄目和《聚焦》專欄，加大對不文明行為的曝光頻次力度，引導全縣群眾摒棄陳規陋習，倒逼問題整改。“還利用12345投訴熱線，發揮市民群眾的自主監督作用，並通過‘文明昌江’‘昌江宣傳’‘昌江發布’等微信公眾號，發布道德模范先進事跡，引導市民見賢思齊。”昌江創建全國文明城市工作指揮部辦公室主任李忠說。

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　　整治市容市貌 提升城市形象

　　“環境變好了。每天都有人定時打掃，收攤后，我們攤販也會自覺把垃圾拿去扔掉。”9月28日，昌江河北便民臨時市場攤販王崖燕說。 近日，走進昌江河北便民臨時市場，攤販經營規范，環境干淨整潔，佔道經營、污水橫流、菜葉亂扔的現象不復存在。

　　針對此前河北便民臨時市場臟亂差等現象，縣市場物業管理服務中心和縣綜合行政執法局加強農貿市場整治，著力解決商販佔道經營、場所環境臟亂、經營証照不齊等突出問題。“通過加派人手，對整個農貿市場的衛生進行實時保潔，努力營造干淨整潔、文明有序的市場環境。”縣市場物業管理服務中心主任李永杰說。

　　開展環境衛生整治，繡美城鄉環境。昌江嚴格落實環境衛生長效管理責任制、門前“三包”責任制，突出整治背街小巷、公路鐵路沿線、主要河道、城鄉接合部的環境衛生，並全面整治城鄉各類亂涂寫、亂張貼問題，開展佔道經營、流動攤點集中整治。“每周三是全縣常規打掃衛生的日子，各單位各部門會到所負責的片區開展環境衛生整治行動。”符東彪說，指揮部辦公室還協調由縣綜合行政執法局、縣市場物業管理中心等單位對馬路市場進行規范化、常態化管理，並配合文明創建片區責任單位加強整治亂停亂放等不文明現象。

　　昌江還加強道路交通治理，採取“交警值勤＋志願者勸導＋鐵警巡邏”模式，提高了路面見警率和處事率。縣公安局交通管理大隊在縣城石碌英才學校、昌江中學、民族中學、礦區中學等路段布置警力進行執法，重點整治不佩戴安全頭盔、逆行等違法行為，讓駕乘人員認識到危害性，增強群眾的文明交通意識。“我們將持續整治交通違法行為，希望市民群眾能自覺遵守相關法律法規，做到安全文明駕駛。”縣公安局交通管理大隊民警林清凡說。

　　據了解，昌江不斷提升城鄉建設水平，把棚戶區改造列為“十四五”期間的一項重要工作，計劃在海鋼朝陽片區、海鋼大修廠片區、紅林車隊（含紅林七隊）片區、紅林醫院片區、第三市場片區、民政片區等6個片區進行棚改。2020年12月以來，該縣先后啟動了紅林車隊（含紅林七隊）片區、海鋼朝陽片區、海鋼大修廠片區、紅林醫院片區共4個片區棚戶區改造項目。

　　在城市基礎設施建設方面，海南日報記者了解到，創建以來，昌江已改造升級昌江大道、人民北路等主次干道8條，修繕車行道、人行道10900平方米，修復井蓋210座，美化候車亭62座。2019年以來改造提升55條背街小巷，新擴建農村公路267公裡，全縣公路通達率、養護率均達100%，2018年獲評“全國四好農村路”示范縣，2019年在全省“四好農村公路”評比中獲第一。

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　　提升群眾素質 形成文明新風尚

　　近日，昌江有關單位在縣新時代文明實踐中心開展了“黨的故事我來講”學雷鋒志願服務活動，活動旨在培育和踐行社會主義核心價值觀，推進黨史學習教育走深走實。當日，來自王子悅讀館的志願者在昌江慶祝建黨100周年主題展覽前，為觀展的市民講述了中國共產黨百年光輝歷程、瓊崖革命史及瓊崖革命英雄譜等。“通過講述，我們對黨有了更深地了解。沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有現在的好生活，一定要愛黨敬黨。”昌江石碌鎮市民李琳說。

　　據了解，昌江已打造縣文化公園、城市客廳、城北社區、青少年活動中心、王子悅讀館、保突制陶館等多個省級、縣級社會主義核心價值觀實踐基地，並建設“道隆村新時代文明實踐站基地”等縣、鎮、村三級實踐站所並開展文明實踐活動，通過強化陣地建設，引領社會主義核心價值觀入腦入心。

　　選樹先進典型弘揚社會正能量。昌江廣泛開展“感動昌江十大人物”、新時代好少年等評選活動，道德模范、身邊好人先進事跡報告團巡講等實踐活動，營造人人知曉先進典型，人人學習先進典型的良好氛圍。同時，該縣還發動各級各部門、群眾團體、社會組織、行業協會等深入開展文明單位、文明村鎮、文明家庭、文明校園創建活動，形成全域創建、全民參與、干群共建的良好局面。

　　倡導厲行節約，樹立文明新風。海南日報記者了解到，昌江進一步培育文明就餐新風尚。2020年，各餐飲店開展了文明用餐宣傳活動，發放文明用餐倡議書2萬余份，張貼“文明健康，有你有我”“使用公筷公勺”公益宣傳海報1萬余份。該縣通過活動的開展，增強全縣人民對“文明就餐”的理解和認識，在餐飲店消費時做到理性消費。

　　此外，昌江持續推進未成年人思想道德建設，在學校廣泛開展“扣好人生第一粒扣子”、升國旗迎國慶、核心價值觀手抄報黑板報等主題和形式的愛國主義教育活動﹔以“我的中國夢”“我和祖國共奮進”為主題，開展各類書法、繪畫、演講、朗誦、征文等教育實踐活動，去年舉辦15場道德講堂活動，覆蓋學生及家長2萬余人次。

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