人民網海口12月12日電 (樊歡迪）近年來，海口市大力推行公交優先發展戰略，在公交線路開設、線路持續優化、場站建設、充電設施和信息化建設上下功夫，不斷增加運力規模、優化調整線網，提高覆蓋率，推出多樣化服務，以滿足市民公共交通出行需求。雖然海口公共交通發展取得有目共睹的成績，但仍有不少發展中的問題急待提升解決，例如公交出行分擔率不高、公交線布局待完善、快速公交網絡未成型等問題需要破解。

公交場站規劃、建設嚴重滯后。目前，海口市公交場站共28個，總面積為29.55萬平方米，車均場站面積為117.03平方米/標台，遠低於規范推薦值200平方米/標台。因場站分布不均衡，約有45%的公交車輛依托路邊停放調度發班。公交綜合樞紐站、停車場、保養修理廠匱乏，嚴重影響了公交車輛的運行效率和線網的整體運營效率，公交場站資源短缺是影響公交線網組織、公交分擔率（2019年公交分擔率約11%）提升的重要因素之一。

公交換乘功能缺失。換乘在公共交通功能效率提升中具有重要的作用。但因市民出行特征和線路設計過於追求直達性，導致海口公交換乘率較低，據調查估算海口換乘率僅為1.37，較發達城市如上海的1.9仍有較大差距。

公交線路繞行系數大，非直線系數過高。海口市現狀公交線路的平均非直線系數為1.68，多數公交線路的非直線系數值均超出《城市道路交通規劃設計規范(GB50220-95)》要求的上限1.4。這增加了乘客的出行距離和出行時間，反而降低了公交的整體服務水平和吸引力。

公交線路間重復裡程較多，線路重復系數較大。受路網結構制約，海口市公交的平均重復系數為3.38，遠超出規范要求的1.25∼2.5，部分路段公交線路設置過密，重復系數更高。

路權、燈權規劃滯后。公交路權優先仍未大面積推廣，公交專用道設置和利用率低，公交車與私家車搶佔道路，不僅影響准點率，而且容易引發交通事故﹔公交燈權也沒有設置優先權，無法快速通過紅綠燈路口。尤其是部分路段禁左或限制中型及以上車型調頭后，公交線路單程平均增加2公裡左右，運營時間增加20分鐘以上。據測算，海口市公交車輛在市區行駛的平均速度為18公裡/小時，低於全國平均公交時速的24.8公裡/小時。

私家車和電動自行車數量增漲過快。據了解，2010年海口市電動自行車保有量約20萬輛，到2020年末已突破近100萬輛。機動車保有量從2006年的20.8萬輛增加到2020年末突破100萬輛。海口市常住人員287萬人，除去步行、自行車等出行方式以外，公交出行人群佔比極低。

未來公交發展策略

以“暢通海口、服務大交通”為目的，以提高公交便捷、與海陸空大交通樞紐無縫銜接、市民出行效率、產業（旅游景點、產業組團等）轉駁順暢等為核心，貫徹“跳出公交看公交、深入公交做公交”的理念，吸引市民重回乘坐公交，提高公交出行分擔率，需重新規劃調整現有公交線網，大幅降低公交線網非直線系數和重復率。

近期，著重解決市民最關注、最關切、最迫切的公交出行問題。一方面打造高效便捷的公交服務體系。一是重點梳理過繞線路的進行截彎取直、過長的線路進行截短、重復率過高的線路進行減重、日載客量較少的線路進行優化排班，逐步改善公交出行痛點問題﹔二是加快謀劃啟動新一輪線網規劃，委托第三方專業機構，深入開展現有線網評估、客流調查，借鑒國內外城市公交線網“革命”的成功經驗和做法，以增加有效供給和有效裡程為基礎，結合大數據和市民出行OD特征，建立基礎數據模型，重構快、干、支、微層次分明、運行高效的公交線網。

另一方面加快啟動公交信息化建設，全面提升公交運營信息化水平，通過大數據、雲計算等科技手段，助力市民智慧出行，將信息技術與公交線路優化、運營調度融合，科學合理排發班，降低空載率。同時，依托大數據分析，推出網絡定制公交、社區微公交等多元市場服務產品，滿足商務、通勤、旅游等個性化、品質化、精准化的公交出行需求。

遠期，以改善公交運營環境，提高公交服務保障能力和服務質量為核心，一方面加快推進公交場站、公交專用道等交通基礎設施建設，研究“公交綜合車場+公交首末站”的公交場站供給模式，為公交高效運轉提供有效基礎保障﹔另一方面以交通智能化、信息化建設為抓手，逐步建立完善公交仿真模型，實現交通信息共享，積極探索開發建設多媒體綜合查詢系統、乘客服務信息系統，車輛智能化管理調度系統，使廣大乘客方便了解公共交通信息，合理安排出行。同時，增加人性化服務設施，努力改善乘坐環境和舒適度。

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