導語：

2021年以來，海南沉著應對百年變局和世紀疫情，推動中國特色自由貿易港建設蓬勃展開，重大風險防控務實有效，經濟發展質量明顯提高，生態文明建設和生態環境保護持續加強，營商環境加速優化，全省上下干事創業熱情空前高漲，實現了“十四五”良好開局。這是變化的一年，蹄疾步穩的自貿港發展，其背后是新格局、新趨勢、新行業、新潮流的涌現。人民網海南頻道總結10組熱詞，一起來回顧熱詞裡的海南自由貿易港年度記憶。

《中華人民共和國海南自由貿易港法》

6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國海南自由貿易港法》，在國家立法層面為海南自由貿易港建設作出一系列制度安排，為自貿港建設夯實了法治之基。隨后，150多項獨特性、首創性政策密集出台，自由貿易港“四梁八柱”政策框架體系基本建立。

在海口市龍華區政府服務中心，實現了全窗口通辦綜合業務，市民可在這裡實現一站式辦理上千個業務事項。林雪晶攝

優化營商環境

打造一流營商環境是海南自貿港建設的核心任務，2月，海南成立優化營商環境工作專班，聯動56個部門挂圖作戰推進營商環境優化工作，6月以來，海南省委刀刃向內，在全省開展“查破促”活動，並出台了營商環境條例，印發了深化“放管服”改革激發市場主體活力的42條措施等政策文件，著力構建“1+N”營商環境政策體系，全面優化營商環境，推動海南自貿港高質量發展。

“飛雲河”輪在海南洋浦港加注保稅燃油。人民網 符武平攝

制度集成創新

2021年，海南把制度集成創新擺在突出位置，截至2021年12月，已累計發布13批123項制度創新案例，通過制度創新，海南改革開放和自貿港建設蹄疾步穩，綠水青山得以呵護，營商環境不斷優化，普惠共享得以實現，經濟市場健康成長，正在實現全面深化改革開放基礎上的高質量發展。

消費者排隊購買免稅產品。海控全球精品免稅城供圖

海外消費回流

2021年海南新增5家免稅店，形成適度競爭格局，前11個月，海南全省離島免稅購物銷售額超500億元﹔博鰲樂城國際醫療旅游先行區持續導入全球優質醫療資源，更多人選擇樂城就醫﹔陵水黎安國際教育創新試驗區加快建設，境外院校開學讓“留學海南”夢想變成現實。

投資熱土

海南在“引外力”中，立足國內國際雙循環的戰略交匯點，充分融入新發展格局。前10個月，海南實際使用外資同比增長414.1%，增速位居全國第一。

8月18日在金林海口甲子機場拍攝的海南自貿港首架“零關稅”進口的阿古斯塔109E型直升機。 新華社記者 郭程攝

“零關稅”

截至目前，海南自貿港原輔料、交通工具及游艇、企業自用生產設備三張“零關稅”清單已落地實施，“零關稅”釋放強磁場效力，“零關稅”政策的落地減輕了企業負擔，激發了產業活力，匯聚起了對外開放高質量發展的動力與合力。零關稅進口商品實現車輛、飛機、船舶及游艇“海陸空”全覆蓋。海南自由貿易港原輔料“零關稅”政策從貨物貿易到服務貿易，從生產自用到生產加工，從加工制造到航空維修，實現政策業務類型全覆蓋。海口海關累計辦理300余票“零關稅”原輔料進口通關手續，貨值超30億元，減免稅款超4億元，有力支持了海南自由貿易港建設。

跨境服務貿易負面清單

7月26日，《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)》發布，這是我國在跨境服務貿易領域公布的第一張負面清單，在人才政策、交通運輸政策、專業服務業政策、金融政策等方面作出重大突破，該政策實施以來不斷釋放開放紅利，多個跨境服務貿易領域在開放發展方面實現新突破。

航拍洋浦。洋浦電視台供圖

海南自貿港“樣板間”

在一年多的時間裡，洋浦經濟開發區重點圍繞船籍港登記、保稅油加注、加工增值等海南自貿港政策落地實施，深入推進制度集成創新工作並取得了突出成效，推動各項航運政策快速落地，洋浦港航產業發展取得豐碩成果，海南自由貿易港建設“樣板間”地位日益凸顯。

招才引智

10月24日，以“聚四方之才 共建自貿港”為主題的2021年海南自由貿易港招才引智活動啟動儀式舉行，向世界釋放海南自由貿易港對人才求賢若渴的信號。2021年以來，海南省著力打造既有海南特色又能體現自由貿易港國際競爭比較優勢的人才集聚高地，讓“四方之才”向海南涌流集聚。

陵水吊羅山森林公園有湖光山色、峰巒疊嶂、森林瀑布等眾多天然旅游景觀。陵水黎族自治縣委宣傳部供圖

生態文明建設

2021年，海南牢固樹立、全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，生態環境持續向好，加快推進國家生態文明試驗區建設，海南熱帶雨林國家公園成為首批正式設立的5個國家公園之一，禁塑工作取得明顯成效，清潔能源島建設扎實推進，裝配式建筑面積已連續三年增長100%，綠色建筑推廣比例超過60%，海南以高水平生態環境保護推動高質量發展。

結語：

十個詞，記錄著2021年海南自由貿易港蹄疾步穩的腳印，感知高質量發展的強音，激蕩時代發展的回響，新一年即將揭幕，海南自由貿易港將繼續奮楫逐浪，穩中求進，奮力前行。

策劃、監制：席秀琴

文字整理：潘惠文

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