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海口市美蘭區多措並舉做好區縣事項定標

推進同一政務服務事項“無差別受理、同標准辦理”

2022年01月04日07:50 | 來源:海南日報
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原標題:推進同一政務服務事項“無差別受理、同標准辦理”

為貫徹落實全國重點城市網上政務服務能力評估提出的服務規范化、服務事項標准化的考核要求,推進一體化政務服務平台提供“全科無差別受理”,根據省市相關工作部署和《海口市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關於配合做好區級及以下部門政務服務事項標准化梳理工作的通知》文件要求,2021年8月和10月,海口市美蘭區分別被定為全省首批鎮街村居政務服務事項定標單位,全市區縣政務服務事項定標單位。

近年來,美蘭區積極探索“流程最佳、效率最高、服務最優”的政務服務模式,著力主動創新,在全市首推“一業一証”改革﹔推行“綜窗受理”“一件事一次辦”“秒批”“就近辦”改革﹔實行事項精細化、顆粒化、全要素梳理﹔開展簡政放權,取消和下放了一批審批服務事項﹔深入推進“零跑動”改革,減少了企業和群眾現場等候時間。

但隨著各項工作深入開展,由於各區及各地對審批服務事項的理解和把握不同,辦事材料不同、事項名稱各異、拆分標准不一、時限各不相同等問題使同一件事在不同地方標准不一。這些問題對跨區域全程通辦、異地代辦等改革帶來了堵點,很大程度影響了改革的推進。

海口市美蘭區行政審批服務局副局長莫靜說,由於海口4個區需要的材料並不相同,過去有許多事項,辦理的材料、時限及流程均有很多不同,推行跨區域、全城通辦等改革存在很多難點、堵點,群眾想選擇就近辦或跨區域辦事很不方便,“此次在省市統籌指導下,集中開展事項要素標准化統一規范梳理后,同一事項在名稱規范、申請材料、受理條件、辦理時限、跑動次數、法規依據等涉及群眾辦事體驗的要素完全一致,真正實現‘無差別受理、同標准辦理’,同時使辦理流程環節更加清晰、直觀,進一步約束自由裁量權,降低制度性交易成本,對全市或全省下一步擴大跨區域、全城通辦等改革提供了基礎,更加方便企業和群眾辦事”。

為了落實好該項工作,2021年10月21日至11月5日,美蘭區集中開展了為期10天左右的區縣政務服務事項標准化定標梳理工作。美蘭區高度重視該項工作,由區分管副區長唐甸廣統籌,美蘭區行政審批服務局強化責任抓落實,派出審批骨干配合市事項梳理組從海口4個區43個鎮街315個村居的多個事項中,按照優中選優的原則,比對甄選出650個擬定標事項,為要素梳理打下堅實基礎。同時根據任務清單對美蘭區19個部門,約80人,對所有區級事項按部門明確職責、理清事項、細化任務,做到政務服務事項梳理精准到位。海口市政務管理局則專門指派梳理小組、協調市級業務部門參與並全程跟蹤指導,形成上下聯動、齊抓共管的工作氛圍。

莫靜介紹,要定標的事項任務清單涉及部門共分4組,指定分組指導員進行事項梳理跟蹤督辦,對梳理工作靠后的單位,採用“群裡晒”方式,由區行政審批服務局不定時進行數據匯總,並發至工作群進行通報督促,力爭按時間節點完成任務。截至2021年11月底,共梳理完成定標事項580個,初步形成海口市“區縣標准化事項目錄”,相當於海口全市區以下的1.6萬個事項統一規范為580個受理和辦理標准,定標梳理工作初步完成。

2021年12月以來,在海口市政務管理局的統籌部署下,美蘭區已經開始積極認領標准化事項,已在年底前完成全部認領工作,新年度開始全面啟用標准化事項辦理,真正實現全區三級“同事項、同標准”的無差別政務服務。

海口市美蘭區行政審批服務局局長陳基泌介紹,此次集中開展事項辦事指南標准化模板梳理工作是解決海口市各區之間事項的標准化和規范化,是推動全城通辦、全省通辦、跨省通辦的重要的基礎性工作,也是美蘭區行政審批服務局在美蘭區委區政府指導下,配合做好全省政務服務事項標准化梳理工作的一個亮點工作,對實現海口全市同一審批服務事項線上線下無差別受理、同標准審批,提高全流程網辦佔比例、提升行政審批服務效率、擴大跨區域、全城通辦具有十分重要的意義。

(責編:蔣成柳、陳海燕)

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