人民網海口1月24日電 （李學山、樊歡迪、符武平）1月21日上午，海南省第六屆人民代表大會第五次會議在省人大會堂隆重開幕。在海南省省長馮飛所作的政府工作報告裡，諸多“首個”、“首批”、“首次”引發了與會代表的高度關注和點贊，這些第一是哪些方面的，又是如何取得的呢？且看人民網記者為您一一道來。

博鰲樂城國際醫療旅游先行區設立首個真實世界數據研究和評價重點實驗室——2021年3月，國家藥監局印發《關於認定第二批重點實驗室的通知》，海南真實世界數據研究與評價重點實驗室獲得國家藥監局認定，標志全國首個真實世界數據研究與評價重點實驗室落戶海南。實驗室以博鰲樂城為試驗田，創新真實世界數據研究實踐，努力形成具有海南自貿港特色的系列研究成果，將在構建國內領先的真實世界數據研究體系和培養輸出高層次、多學科交叉人才梯隊方面發揮重要作用，為我國搶佔臨床真實世界數據應用領域“世界第一”提供有力的技術支撐。

首屆中國國際消費品博覽會“一炮打響”——2021年5月，首屆中國國際消費品博覽會在海口舉辦，這是全國首個以消費精品為主題的國家級展會。 共有來自70個國家和地區（含中國）的1505家企業2628個消費精品品牌參展，進場觀眾超過24萬人次﹔國際化程度、單位面積展品價值、首發首展數量遠超預期，成為亞太地區規模最大的消費精品展。目前，海南正在全力籌辦第二屆中國國際消費品博覽會，打造全球消費精品展示交易平台和國內替代出境消費第一目的地。

全國首個國家公園生態系統生產總值(GEP)核算成果發布——2021年9月26日上午，海南公布了由中國林業科學研究院和海南省林業科學研究院共同完成的海南熱帶雨林國家公園的生態系統生產總值（Gross Ecosystem Product，簡稱GEP）核算任務成果，這是我國首例針對國家公園開展的生態系統生產總值核算。海南熱帶雨林國家公園GEP核算由物質產品價值、調節服務價值和文化服務價值三部分構成，核算內容包括農林牧漁業產品、涵養水源、保育土壤、固碳釋氧、空氣淨化、森林防護、洪水調蓄、氣候調節、生物多樣性、休閑旅游、景觀價值、科學研究、科普教育等19個二級指標，以及調節水量、淨化水質、固土、保肥、固碳、釋氧、提供負離子、有害生物控制等若干個三級指標。

經核算，海南熱帶雨林國家公園內森林、濕地、草地、農田、聚落等生態系統2019年度GEP總量為2045.13億元，單位面積GEP為0.46億元每平方公裡。

推進與世界銀行合作推動的全球首個“全健康”綜合實踐示范項目——2021年4月，世界銀行批准了一個3億美元的貸款項目，支持中國通過全健康理念來預防和應對新發傳染病，其中1.75億美元的實施地區是海南省。世界銀行中國、蒙古和韓國局局長馬丁·芮澤表示，對於大流行病的發生，唯一的解決方案就是能夠進行監測、預測，控制大流行病的風險。而之所以世界銀行會將1.75億美元的貸款項目選在海南，是因為加快制度集成創新的海南，已經體現出了可以跨部門之間進行高效合作的領導力，已經做好實施這一極具挑戰性理念的前期准備。

陵水黎安國際教育創新試驗區簽約引進22所國內外知名高校，首批學生入區就讀——位於黎安半島的試驗區是海南自由貿易港11個重點園區之一，是中國唯一以教育對外開放為核心使命的教育園區，也是在新發展格局背景下，適應我國中外合作辦學升級換代新形勢，推動國內國際雙循環良性互動，積極吸引境外教育消費回流的重要舉措。2021年9月，試驗區迎來了加拿大阿爾伯塔大學與北京體育大學、英國格拉斯哥大學與電子科技大學聯合招收的首批“海南自貿港國際英才班”學生，標志著該園區開始承擔吸引教育消費回流的重要使命。

《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒布實施，首批15件自由貿易港法規配套制定——2021年6月10日，備受矚目的海南自由貿易港法正式頒布實施。之后，海南先后制定了《海南自由貿易港優化營商環境條例》《海南自由貿易港反消費欺詐規定》《海南自由貿易港公平競爭條例》《海南自由貿易港社會信用條例》等首批配套法規。

法治是最好的營商環境，在海南自由貿易港法這一原則性、基礎性法律引領下，海南省正加快籌劃相關配套法規的出台，以“小切口”“立短法”服務海南自貿港建設。與此同時，以法制促法治，為海南高質量高標准建設中國特色自由貿易港、實現更高水平開放夯實法治根基。

開工建設安居房3.9萬套、首批成功配售——2021年11月14日,全省首個新建安居房項目——三亞市崖州萬科金色家園項目在三亞進行搖號選房，為822戶崖州區基層教師、醫務人員、本地無住房保障人群和引進人才解決住房問題，提供住房保障。

在822戶家庭中，其中有562位基層教師和醫務人員，260位崖州區生活和從業的居民和引進人才。14日上午，已入選並經過公示的崖州區基層教師、醫務人員和本地無住房保障人群及引進人才等相關人員有序地進行身份驗証、搖號選房及簽字確認等手續，成功選上心儀的房源，實現了安居夢。

研究與試驗發展(R&D)經費投入增速全國第一——科學研究與試驗發展（R&D），是指在科學技術領域，為增加知識總量，以及運用這些知識去創造新的應用進行的系統的創造性的活動，包括基礎研究、應用研究、試驗發展三類活動。國際上通常採用R&D活動的規模和強度指標反映一國的科技實力和核心競爭力。海南通過增加研究與試驗發展(R&D)經費投入，極大增強了自身的科技實力和核心競爭力。

貨物貿易增長57.5%，首次突破千億元——2021年10月，海口海關宣布，前三季度海南貨物貿易進出口總值1013.5億元(人民幣)，超過2020年全年總額，這也是海南外貿歷史上在單個自然年內首次突破千億元。與此同時，海南服務貿易增長 55.5%，新型離岸國際貿易收支增長 4 倍，受此帶動，海南全省經濟外向度提升 7.1個百分點。

儋州洋浦一體化正式實施，環新英灣片區空間規劃加快編制，自貿港區域協調發展戰略成功邁開第一步——2021年12月29日，海南全省推進儋州洋浦一體化發展動員大會暨儋州市和洋浦經濟開發區領導干部大會召開。海南省委書記沈曉明指出，推進儋州洋浦一體化是海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設的需要，是推動儋州和洋浦自身發展的需要。支持儋州洋浦一體化發展，是全省上下的共同任務。各有關單位要增強大局意識和責任意識，建立健全推進機制，加大資源要素保障力度，凝聚推動儋州洋浦一體化發展行穩致遠的強大合力。

“証照分離”改革力度全國最大，告知承諾事項數量全國第一，企業開辦時間壓縮至1天——為了解決市場主體反映已久的堵點、痛點、難點問題，海南省市場監督管理部門在擴大實行告知承諾事項上持續發力，起草《海南自由貿易港深化“証照分離”改革進一步激發市場主體發展活力實施方案》經省政府審議通過並印發，涉企經營許可事項清單中直接取消審批83項，審批改為備案30項，實行告知承諾事項達107項，數量全國第一。與自貿區版事項清單相比，直接取消審批事項多1項，實行告知承諾事項多40項。

行政機關負責人出庭應訴辦法施行，省政府領導首次出庭應訴行政訴訟案件，得到社會點贊——2021年12月10日上午，一宗特殊的“民告官”官司引起了社會關注。東方綠洲實業有限公司訴海南省人民政府行政復議一案公開開庭審理，經海南省省長馮飛授權，副省長王斌作為省政府負責人出庭應訴。這是海南省首例副省長作為行政機關負責人出庭應訴的行政案件。

“無論案件審理結果如何，省政府都會尊重並嚴格履行人民法院的生效判決。”王斌表示，今后，省政府將堅決貫徹落實《海南省法治政府建設實施方案（2021—2025年）》，牢固樹立依法決策意識，嚴格依照法定權限和程序作出決策，確保決策內容符合法律法規和國家政策的規定，“同時，歡迎各方對行政權力運行開展司法監督、群眾監督和輿論監督，共同打造海南自由貿易港法治化、國際化、便利化的營商環境”。

新一輪禁毒三年大會戰開展以來，吸毒人數佔比從2.6%降至1.7‰、群眾滿意度全國第一——禁絕毒品，功在當代、利在千秋。2016年11月，海南省委、省政府高位推動、周密部署、扎實開展了聲勢浩大的禁毒三年大會戰。以“八嚴工程”為抓手，全省上下勠力同心，迎難而上，狠抓機制完善，探索新招數新打法。經過三年的不懈努力，禁毒大會戰成效顯著，走出了一條具有海南特色的禁毒之路。目前，海南毒品總消費量和綜合千人平均消費量均處於全國最低水平，得到國家禁毒委充分肯定。

可以說，每一個“第一”都來之不易，都凝結著海南全省上下的心血和汗水，每一個“第一”也都一塊堅實的基石，為海南的未來發展打下了堅實的基礎。

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