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洋浦經濟開發區:加快打造自貿港建設“樣板間”

記者 傅人意 林書喜
2022年02月21日09:47 | 來源:海南日報
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  2月18日,位於洋浦的年產17萬噸苯乙烯類熱塑性彈性體項目現場,工作人員有序施工。 記者 陳元才 攝

  一個國際集裝箱碼頭,一張項目進度表,一個企業生產車間現場,不同場景的分鏡頭下,卻涌動著同樣的發展熱潮。

  走進洋浦國際集裝箱碼頭,岸橋吊設備不停地將集裝箱從貨輪上卸下,吊裝到集裝箱運輸車上,轉運到堆場﹔

  在澳斯卡國際糧油加工項目展示大廳內的一張項目進度表按下“加速鍵”:2020年8月13日簽約,當年9月13日正式開工,僅6個半月建成了國外同規模需2年才建成的健康油脂項目﹔

  東方雨虹洋浦新材料產業項目防水涂料車間內,自動化生產線正生產出一罐罐綠色防水涂料。

  活力,快速,綠色。這是近日海南日報“奮進新征程 建功新時代”大型主題採訪活動報道組走進洋浦經濟開發區的感受。近年來,洋浦以創新銳度打造自貿港建設“樣板間”,以洋浦速度建設西部陸海新通道國際航運樞紐,以“乘數效應”的廣度助力儋洋一體化協調發展,推動洋浦實現高質量發展。

  以創新銳度 打造自貿港建設“樣板間”

  “坐等企業上門,效率是很低的。我們招商工作要主動走出去,請企業來洋浦考察。”

  “我們白天做好日常工作,晚上充電學習關稅新政策,這樣才能精准服務好企業。”

  ……

  在採訪過程中,海南日報記者感受到洋浦一些工作人員充滿干勁的話語中,呈現出奮斗的“精氣神”。

  去年,海南玉玲瓏珠寶科技有限公司一批琥珀吊墜順利通過洋浦港海關審批,成為洋浦保稅港區首單享受加工增值出區內銷免征關稅的高端旅游消費品。

  “公司在完成加工增值出區首單業務時,遇到過困難。因產品不是非標准產品,需要每件產品都辦理報關手續,手續過於繁瑣。”海南玉玲瓏珠寶科技有限公司總經理何軍欣說,相關情況反饋給洋浦保稅港區發展局后,該局積極與洋浦海關等多個部門協調,產品可以按批次出區。

  按件出區和按批出區,雖然隻有一字之差,背后凸顯的是園區敢闖敢試,創新銳度的不斷提升。

  2021年11月8日,國務院第八次大督查發現的48項典型經驗做法發布,洋浦深化制度集成創新打造海南自由貿易港建設“樣板間”的經驗做法被列入其中。

  洋浦先后完成了40多項制度創新,新增“保稅港區物流分離監管”等4項創新案例面向全國發布。通過實施制度集成創新,有力推動涉及貿易、投資、航運、稅收等領域與洋浦相關的8個方面自貿港政策快速落地並發揮效應,獲得市場主體的認可與好評。

  去年以來,“中國洋浦港”船籍港建設等航運政策全面推進。其中,以“中國洋浦港”船籍港登記的國際船舶達30艘,新增運力483.6萬載重噸,首次實現西部陸海新通道“鐵海聯運+內外貿同船”。加工增值內銷免關稅、內外貿同船運輸船舶加注不含稅油、三張“零關稅”清單、企業和個人所得稅優惠等政策有效實施。挂牌“新型離岸國際貿易先行示范區”,完成貿易結算額近70億美元﹔實現加工增值免關稅政策首單落地,全年完成15家企業備案,完成123票業務。企業和個人所得稅優惠、零關稅等政策均順利實施。全國首個境外高校獨立辦學項目加快推進等。

  以洋浦速度 建設西部陸海新通道國際航運樞紐港

  2月17日,盡管下著細雨,洋浦國際集裝箱碼頭依然車來車往,十分繁忙。

  洋浦高度重視西部陸海新通道國際航運樞紐港的建設,正積極推動洋浦國際集裝碼頭擴建工程(以下簡稱擴建工程)開展前期工作,力爭今年上半年開工建設。建成后洋浦港口的集裝箱年吞吐能力將達到660萬標箱。

  洋浦交通運輸和海洋局副局長符志良說,擴建工程是適應海南省中轉集裝箱運輸需求持續較快增長和船舶大型化發展趨勢,完善全省港口集裝箱運輸系統布局的需要,更是落實“一帶一路”倡議和西部陸海新通道戰略部署,打造海南省戰略支點港口和區域國際集裝箱中轉港的需要。

  海南港航國際港務有限公司業務部負責人柯文哲介紹,洋浦國際集裝箱碼頭2021年超額完成年度生產任務,累計完成集裝箱吞吐量112.72萬標箱,同比增長29.1%﹔外貿集裝箱吞吐量完成31.86萬標箱,同比增長58.9%。

  取得如此好的業績,主要在於該公司結合西部陸海新通道及海南自貿港建設契機,新航線拓展成效顯著,全年開通了2條內貿航線、2組內外貿同船運輸通道﹔構建起越南峴港、海防—洋浦的外貿支線網絡﹔繼2020年開通自貿港首條洲際航線后,再次實現印度航線挂靠﹔公司自營駁船也完成了海口、洋浦、三亞、八所四港的駁運快線搭建。

  洋浦經濟開發區航運產業項目辦公室高級主管張海亮表示,洋浦船舶數量的大幅增長,也使得海南省國際航行船舶總噸位歷史性躍居全國前三。

  “自貿港航運便利政策的落地極大促進航運要素快速集聚洋浦,吸引企業在洋浦開設更多航線,不斷提升洋浦集裝箱和貨物中轉量,助力西部陸海新通道國際航運樞紐港建設。”張海亮說。

  以“乘數效應”廣度 助力儋洋一體化協調發展

  2月18日,在位於洋浦的年產17萬噸苯乙烯類熱塑性彈性體項目現場,機器聲隆隆,800多名工人抓緊施工,場面火熱。

  該項目的原材料主要是丁二烯和苯乙烯。這兩種原料原本需要從位於湖南的中石化巴陵石油化工有限公司運輸過來,但是園區內海南煉化百萬乙烯項目就能實現就地供應,為企業大大節省了運輸費。

  海南巴陵化工新材料有限公司副總經理李偉陽算了一筆賬:原本丁二烯運費1700元/噸,如今就地取材可節省運費1.7億元/年﹔苯乙烯運費300元/噸,一年需要消耗5.4萬噸,如今節省1000多萬元的運費,兩項成本加起來一年將近節省2億元。

  年產17萬噸苯乙烯類熱塑性彈性體項目下游企業是中國防水行業首家上市公司東方雨虹。東方雨虹洋浦新材料產業項目是首批入駐洋浦新材料產業園的項目之一。項目佔地180畝,總投資約10億元,所生產的產品將填補海南建材市場同類產品的空白。

  海南巴陵之所以實現企業成本上的“減法”,盈利上的“加法”,源於園區招商時所考量的產業集聚發揮著“乘數效應”。

  去年以來,園區以加快打造國際化綠色高端新材料基地、培育智能制造產業、健康食品產業、綠色低碳產業、高端旅游消費品制造產業五大載體為抓手,扎實推進實體產業招商引資。2021年,洋浦新引進世界500強企業項目8個,中國500強企業項目7個,行業“單打冠軍”企業項目3個。

  在儋州洋浦一體化發展戰略正式實施后,儋州市提出,做強高新技術產業,打造綠色高端石化新材料基地,延長煉油、烯烴、芳烴產業鏈條,推動百萬噸乙烯、熱塑性彈體、環氧乙烷等10個石化新材料項目建成投產﹔加快250萬噸PTA(二期)等6個續建項目建設,力爭180萬噸PET、碳五碳九、乙烯焦油等8個項目年內開工。

  2022年是儋州洋浦一體化發展開局之年,儋州將大力推進“開門紅、開門穩”項目建設,努力實現年度經濟發展主要預期目標,開創儋州洋浦高質量發展新篇章。

(責編:潘惠文、蔣成柳)

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