人民網海口3月23日電 （李學山）3月23日，記者從海南省新聞辦舉辦的相關新聞發布會上獲悉，新修訂的《瓊州海峽船舶定線制》和《瓊州海峽船舶報告制》（以下簡稱“兩制”）將於2022年4月1日正式實施。

據了解，“船舶定線制”相當於海上的“高速路”，對不同航向的船舶進行物理分割，便於船舶會遇和高效通行﹔“船舶報告制”就是規范船舶報告事項，便於海事交通組織和服務保障。

瓊州海峽海上通航環境。海南海事局供圖

海南海事部門有關負責人表示，本次修訂對“兩制”的航路設置、航行規則等方面進行了全面優化，將有助於進一步規范瓊州海峽海域船舶的航行秩序，提升通航效率，打造安全、暢通、高效、綠色的海上運輸通道，釋放瓊州海峽“海上高速路”的黃金效益，服務海南自由貿易港建設。

工人安裝調試多功能航標。海南海事局供圖

瓊州海峽年航行船舶14萬艘次

瓊州海峽是全國水上交通“六區一線”（指渤海水域、長江口水域、舟山群島水域、台灣海峽水域、珠江口水域、瓊州海峽水域和長江一線水域）重點水域，是海南省安全生產“兩點一面”（指危險化學品、瓊州海峽和道路交通）重點領域，同時也是一條重要的國際航運通道。每年穿梭於這裡的國際、國內航行船舶約14萬艘次，大約有1400萬人次旅客、330萬輛次車輛往返，堪稱“黃金水道”。

由於船舶密度大、交通流復雜、安全風險大，為保障瓊州海峽船舶航行安全，2006年11月，交通部發布瓊州海峽“兩制”並於2007年1月起實施。15年來，“兩制”在維護我國主權和海洋權益，建立瓊州海峽良好的水上交通秩序、保障客滾民生航線安全暢通等方面發揮了積極作用。“兩制”實施后，定線制水域水上交通事故發生率由最初每年0.4起/萬艘次下降到0.07起/萬艘次，下降了近80%。近5年來，瓊州海峽船舶交通管理中心平均每年跟蹤船舶17萬艘次，重點船舶監控7萬艘次，提供各類交通信息服務11萬次，每年成功避免各類險情事故200多次。

客滾船安全檢查。海南海事局供圖

“兩制”修訂后通航效率提升30%

近年來，隨著海南自由貿易港和西部陸海新通道國家戰略的深入實施，瓊州海峽的船舶流量大幅增加。同時，隨著兩岸港口功能區域的調整，瓊州海峽客滾運輸交通流呈現新的特點，2006年發布的“兩制”已不能完全適應瓊州海峽水上交通運輸發展的需求。2019年，海南海事局啟動了“兩制”的修訂工作，在總結評估現行“兩制”運行經驗成效的基礎上，廣泛開展調研、研討、論証和專家評審等工作，最終形成了新版“兩制”送審稿報請交通運輸部海事局審議，今年2月10日，由交通運輸部海事局予以批准並公告。

瓊州海峽火車輪渡海上應急救助綜合演練。海南海事局供圖

據悉，在船舶定線制方面，本次修訂擴大了3號警戒區范圍，新增了環形道、避航區、推薦航線、輔助航標等措施，減少了船舶在該區域的交叉會遇，南北向客滾運輸船舶通過效率可提升30%左右﹔將通航分道水域向西延長3海裡，總長由21海裡增加至24海裡，提高航經北部灣港口和海南西部港口船舶的通航效率﹔新增對接馬村港航道警戒區，優化了船舶進出馬村港交通組織﹔優化調整航標配布，交通運輸部南海航海保障中心應用新技術、採用新能源、創建新模式升級改造航標功能，為船舶提供更好的航海保障服務。

在船舶報告制方面，主要修改了需強制報告的船舶種類，由原來的3類調整為6類，主要包括客船，外國籍船舶，載運危險品、污染危害性船舶，從事拖帶船舶，操縱受限船舶以及300總噸及以上其他船舶﹔報告方式由原來的單一高頻報告新增了傳真、固定電話作為替代方式。

“海上高速路”更安全更快速更綠色

海南海事局副局長吳平生介紹說，新修訂“兩制”的實施將讓瓊州海峽“海上高速路”變得更安全、更快速、更綠色。“更安全”主要體現在新修訂的“兩制”將進一步減少船舶交叉會遇的局面，優化船舶航行秩序，降低船舶發生事故的風險﹔“更快速”主要體現在南北向客滾船和東西向航行船舶過峽更快，新修訂的“兩制”充分考慮了各類船舶的航行需求，縮短南北客滾運輸船舶海上航程約6海裡，航行時間縮短約30分鐘，實現了不同航向船舶特別是客滾船“航程最短、航路最優、航線更經濟”﹔“更綠色”主要體現在節能減排，據估算，新修訂“兩制”實施后，每年可降低瓊州海峽航行船舶二氧化碳排放量約3.9萬噸，節約船舶運營成本約1億元。

吳平生表示，海南海事部門下一步將強化新修訂“兩制”的宣傳貫徹，做到讓社會知道、讓行業了解、讓船員熟悉，並加大監管和服務力度，保証“兩制”的順利實施。

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