人民網海口4月28日電 （李學山、樊歡迪）“海南未來實行銷售稅以后，我們自貿港的企業在進口、採購、研發、生產、批發環節基本不納稅。”4月27日，在海南省第八次黨代會舉行的第二場“黨代表通道”上，省第八次黨代會代表，海南省財政廳黨組書記、廳長蔡強在回答人民網記者提問時表示，未來簡稅制將讓自貿港企業的稅收負擔、財務成本大大減輕，海南自貿港的吸引力也會相應增強。

蔡強說，當前，世界正值百年未有之大變局，貿易保護主義呈抬頭之勢，在這樣的背景下，中央要求海南建設自由貿易港，這彰顯了中國堅定改革開放的堅強決心，也是我們一貫推動全球經濟自由化的主張的體系。而自貿港的基本特征是，一是人員、貨物、資金的自由進出，第二是零關稅，第三是自貿港一般都伴有“簡稅制、低稅率”的稅制特點。因此，海南建設自貿港稅收制度安排、財稅政策設計就成為自貿港的基本政策環境的重要組成部分。

據蔡強透露，2025年海南自貿港封關運作時，海南將把增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅和教育費附加這五個稅費合並為對貨物和服務在零售環節征收銷售稅，銷售稅將是未來海南簡稅制的主體。

“銷售稅有什麼好處？銷售稅隻對貨物服務的零售環節征收。也就是說，海南未來實行銷售稅以后，我們自貿港的企業在進口、採購、研發、生產、批發環節基本不納稅。所以，自貿港企業的稅收負擔、財務成本將大大減輕。當然，我們自貿港的吸引力也就相應增強。”蔡強說，海南省財政部門在設計銷售稅的時候主要把握兩個問題。第一個問題是這個稅制設計出來一定要有國際競爭力，不僅是和國內其他地區相比有競爭力，而且要和新加坡、香港等國際知名的自貿港比要有競爭力。第二個方面是要把握海南的新稅制要能做好和內地的銜接。因為2025年以后，內地依然在實行增值稅為主體的稅制，而海南作為國內國際的交匯點、連接點，要充分利用好國內國際兩個市場、兩種資源。所以就必須處理好和內地稅制的銜接關系。

“（2025年以后）有些稅可能要停征，有些可能要減並，有些可能要做調整，最終使海南形成一個具有競爭力、符合海南特點、符合國家總體要求的自貿港稅收制度，為自貿港的行穩至遠提供一個扎實的稅收制度政策環境。”蔡強表示，2025年自貿港封關運作以后，海南還將進一步推動簡稅制，海南財政人將在黨代會所規劃的宏偉藍圖指引下，在海南省委省政府的帶領下，繼續為建設具有世界影響力的中國特色自貿港貢獻財政力量，體現財政人的擔當。

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