人民網海口5月19日電 （樊歡迪、李浩蓉）共享單車解決了市民出行最后一公裡的難題，但隨之引發的亂停亂放現象屢見不鮮，成為近年來城市管理的“痛點”和“難點”。為整治共享單車停放亂象，營造文明有序的交通環境和市容秩序，方便廣大市民文明有序出行，海口市龍華區近日率先試點啟用共享單車電子圍欄（以下簡稱電子圍欄），整合行政執法局、交警和共享單車管理企業等多家單位，探索政企融合管理模式，有效提升文明城市精細化管理水平，維護城市文明公共秩序。

共享單車有了“家” 出行更舒心

“上班路好走了，不再像從前一樣要過‘重重關卡’！”近日，住在海口市龍華區金貿街道的市民符先生驚喜地發現，共享單車一改隨意停放亂象，在道路的綠色劃線區域內有序擺放。“這下道路寬了，出行方便，城市變得更加美麗！”符先生連連點贊。

此番驚喜的變化得益於龍華區的一次鞏固文明城市創建成果，抓好基層社會治理的創新嘗試。

基層治理，是城市治理體系和治理能力現代化的基礎。近年來，海口把基層工作重心轉到公共服務、公共安全、公共管理和服務經濟發展上來，主動推進基層治理工作。其中，海口市龍華區在推進城市基層治理改革中積極探索，在方式方法上尋突破、抓創新，打造可復制、可推廣、可借鑒的基層治理新模式。

“我們將金貿街道轄區作為龍華區首個試點，以綠色劃線作為標識，設置了42個共享單車電子圍欄。”龍華區相關負責人介紹。據了解，海口市龍華區從今年2月份開始協調交警部門和美團、青桔、哈啰三家主要共享單車企業，率先在全省試點設置共享單車電子圍欄。

何為電子圍欄？“電子圍欄即共享單車指定停放區域，共享單車隻有在此區域才能落鎖，如若不停在電子圍欄裡，系統將會對用戶進行扣分、扣費等處理。”該負責人解釋說，“扣分、罰款不是目的，主要是引導市民逐步形成定點有序停放共享單車的良好習慣。”

據悉，金貿街道設置的42個點位都是位於農貿市場、大型商圈以及人流密集的小區周圍的二級和三級公路上，既方便居民出行也不影響行人通行。

在海口龍華區金貿街道，共享單車整齊擺放在電子圍欄裡。人民網 樊歡迪攝

三方共治共管 管理更高效

“過去，我們每天都會接到大量關於共享單車佔道亂停放的投訴，處理不過來。”海口市龍華區金貿街道綜合行政執法中隊副中隊長張凱告訴記者，處理共享單車佔道亂停放的執法工作過去幾乎佔到街道中隊日常工作內容的一半以上。“以往都是接到投訴，然后趕去現場移除佔道單車，耗費人力時間不說，效率也較低。”張凱說。

如何管理好共享單車，讓其規范有序、科學管理，成為龍華區委、區政府重點要解決的城市管理“課題”。

“在運營過程中，企業需要承擔主要管理責任。”2022年2月，海口綜合行政執法局龍華分局召開會議，與三家主要共享單車企業相關負責人會商並明確了下一步整改工作。

“首先，我們要求企業進行系統升級優化，對投放車輛進行精確定位。”張凱介紹，通過定位系統，企業可在APP后台監測到車輛是否在規定點位停放，對未按規定停放車輛發送消息提醒和扣款、扣分等處理。

如果車輛仍未按規定進行停放怎麼辦？“執法局已經接入了車企的監管平台，可隨時監管三家車企在試點區域的投放共享單車的數量和日常停放情況。”張凱表示，執法局也會對三家車企進行考評，不合格且整改不到位的企業將不被允許在此區域投放共享單車。

除此之外，記者在現場看到，電子圍欄的標志牌上寫有“禁停其他車輛，違者拖離”的提醒字樣。“如果發現有其他不允許停放的車輛停放在此區域，交警會及時進行處理，防止佔道亂停等現象。”張凱告訴記者。

通過車企、行政執法局、交警部門構建三方協同共治共管機制，依托監管平台，實時監控電子圍欄區域共享單車停放情況。同時建立“共享單車整治”工作聯系群，及時發現、跟蹤、處置、反饋，共享單車整治成效明顯。“整改以后，接到的投訴數量有了明顯下降。”張凱說。

新思路助力 治理更精准

“請在P點內還車。”共享單車進行鎖車時，共享單車APP頁面則會顯示相關提醒。據了解，三家共享單車企業已進行了系統更新，APP頁面的電子地圖顯示出藍線劃出的停放區域（標有“P”字樣），引導用戶“定點還車”。

“國內許多城市已經探索出一些共享單車治理經驗，但因為各個城市的基礎設施和具體情況不一樣，我們也是‘摸著石頭過河’，探索經驗。”張凱坦言，“由政府出資建設電子圍欄，企業負責后台軟件更新和優化，逐步探索出的一條既經濟又有效的路子，便於推廣。”

“共享單車電子圍欄啟用后，大大減輕了工作人員調度車輛的時間精力，並減少了車輛丟失的幾率。”滴滴青桔海口城市經理吳偉華告訴記者，“公司還會對現有的共享單車進行更新換代，解決‘停在劃線區域內仍不能關鎖’等問題，進而持續投放更多單車供市民使用。”

據悉，龍華區將在充分總結金貿街道開展試點的經驗基礎上，將這一創新管理模式逐步向全區范圍內進行推廣，更大程度惠及市民，方便群眾。

“共享單車治理經驗充分凝聚了鞏固文明城市創建成果和抓好城市基層治理的整體合力，我相信我們城市的明天將會更美好。”張凱充滿期待。

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