人民網海口6月1日電 （李學山）“幫助企業解決發展中的困難是我們的責任。”5月初的一天，澄邁縣副縣長蔡篤漢到海南福山油田勘探開發有限責任公司（以下簡稱福山油田）花場油氣處理中心走訪，認真傾聽福山油田在生產用地方面面臨的困難。

“公司有什麼困難，想了解什麼政策，都可以找我，我們會盡力幫忙。”同一天，海口市美蘭區副區長唐甸廣來到數字海南有限公司走訪，在與該公司負責人座談時，他開門見山說明來意。

除了本身職務外，蔡篤漢、唐甸廣還有一個共同的特殊身份——轄區企業首席服務專員。福山油田、數字海南有限公司就是他們的包聯服務對象。

建立“企業首席服務專員”制度，是海南省近期推出的完善服務企業機制、優化營商環境的新舉措。自2022年4月起，海南在海口市美蘭區、海口綜合保稅區、三亞市天涯區、三亞崖州灣科技城和澄邁縣試點“企業首席服務專員”制度。通過“一對一”的精准服務，不斷推動海南營商環境建設，助力海南自貿港高質量發展。

四到位 當好企業與政府連心橋

福山油田是海南省唯一一家在冊陸上油氣田企業，落戶澄邁以來累計生產原油超過430萬噸、天然氣30億方。

油氣勘探開發需要根據地下資源分布，因地制宜開發利用，分散建設油氣井，生產用地呈現出點多、域廣、面積小的特點。福山油田的CCUS/CCS（碳捕集、利用和埋存）項目是海南省重點項目之一，可以實現二氧化碳的有效封存，對海南省實現碳達峰碳中和具有非常重要意義。而開展CCUS/CCS項目同樣需要在多個地點建設井場，用於將二氧化碳注入地下實現封存。

然而井場土地征租手續辦理問題讓福山油田犯了難。

2016年后，福山油田根據國家政策要求，申請並通過了一批油氣井用地審批，取得臨時用地許可。到2018年，兩年臨時用地許可到期，福山油田再次按照政策申請辦理延期1年，可臨時用地的許可終歸只是“緩兵之計”，要長期發展還需解決建設用地的問題。

自擔任企業首席服務專員以來，蔡篤漢多次到福山油田走訪，主動幫助分析政策堵點和難點，同時大力協調各個部門，加強溝通，積極推進問題解決。

“企業首席服務專員的職責就是當好企業服務的‘店小二’，做好企業經營的‘項目管家’，成為企業問題的‘解題專家’。”蔡篤漢表示。

切實幫助市場主體、提升企業獲得感，是海南省推行企業首席服務專員制度的目的。在走訪過程中，企業首席服務專員會提供全流程服務，在履行“四到位”工作職責（宣傳惠企政策到位、響應企業訴求到位、協調解決問題到位、暢通服務渠道到位）的同時，還會對問題進行分類，如果是企業共性問題，將集中梳理解決。如果是個性問題，則通過“一企一策”方式解決。

勤走訪 主動幫助企業解難題

用心用情解難題，服務企業促發展。如今，各試點單位積極作為、靠前服務，聚焦企業“急難愁盼”問題，為企業排憂解難。

“現在企業養殖和銷售情況如何？”“還有什麼困難問題？”“需要區委、區政府幫助做些什麼？”海口市美蘭區委常委、組織部部長王小燕深入包聯企業海南麗康農業綜合開發有限公司與企業負責人深入交談，了解企業生產經營情況，詢問並現場幫助協調解決實際困難。

“企業計劃在園區投資建設新項目，需要了解有關情況。我給他們介紹可對接的渠道，以及相關優惠政策”。三亞崖州灣科技城企業首席服務專員徐哲倫主動聯系企業后表示。

“企業首席服務專員”制度進一步拉近政府與企業的距離，促進了企業“急難愁盼”問題的解決。也贏得了企業的點贊。

“以前企業有困難隻能自己想辦法，現在服務專員主動上門幫忙，這樣貼心的服務值得點贊。”海南中油深南能源有限公司總經理劉成方說。

據了解，海南中油深南能源有限公司主營節能、環保和能源新材料的投資開發與經營、燃氣專用設備、有機化學品、化工產品、液化天然氣的儲運和銷售。目前，該公司正在擬新建光伏項目，但申報流程不是很清楚。企業首席服務專員走訪過程中了解到該情況后，現場就安排項目管家與企業做好對接工作，為企業提供項目政策咨詢、手續辦理等幫辦代辦服務，確保企業項目可以依法依規快速落地。

優服務 加速優化營商環境

營商環境好不好，市場主體說了算。近年來，海南已出台《海南省政商交往行為指引清單（試行）》，著力打造既親又清的政商關系，建立“企業首席服務專員”工作機制，為重點企業和重點項目提供精准服務。同時，海南省優化營商環境工作專班辦公室（以下簡稱“海南省營商辦”）常態化開展政企面對面活動，精准宣傳政策、收集企業問題、聽取企業意見、共商解決辦法，不斷提升市場主體的獲得感和滿意度，加速優化營商環境。

試點以來，澄邁縣由縣長親自領銜挂帥，同時各職能部門和鄉鎮一把手擔任企業首席服務專員，建立多層級的服務體系﹔海口市美蘭區對企業首席服務專員的考核中企業滿意度調查佔了50%，企業投訴督察情況佔了20%，充分體現以市場主體說了算的活動導向﹔海口綜合保稅區在原有“企業服務員”的基礎上，由中層及以上全體領導干部擔任企業首席服務專員﹔三亞市天涯區則是建立企業首席服務專員聯席會議制度，利用信息化手段建立政企服務平台，對企業訴求和問題進行分層分級處理﹔而三亞崖州灣科技城依托“我愛崖州灣”APP，將“城小二”工作機制和“全流程幫代辦”融合到企業首席服務專員制度工作中，全面助力企業服務。

“下一步，海南將深入推進企業首席服務專員制度試點工作，逐步構建全方位、全覆蓋、全流程、全天候的服務企業長效機制，進一步激發市場主體活力。努力實現海南自貿港政策環境更優、政務服務更好、市場預期更穩、政商關系更親、企業獲得感更強，使一流營商環境成為海南自由貿易港的核心競爭力，成為造福子孫后代的‘金飯碗’。”海南省營商辦有關負責人表示。

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