6月1日，記者從海南海事局獲悉，《海南自由貿易港建設總體方案》發布兩周年以來，海南海事對標國際一流海事管理經驗，聚焦制度集成創新，先后創設高效便捷的國際船舶登記程序，推動《海南自由貿易港國際船舶條例》頒布實施、允許外國籍船員在“中國洋浦港”籍船舶上任職，發布《海南郵輪海上游安全管理特別措施》等，加快推進海南自貿港海事特區建設，初步構建適應海南自貿港發展的海事政策制度體系，海南國際航行船舶總噸位已躍居全國第二。

作為航運服務鏈上的高端業務，國際船舶登記業務能有效吸引航運企業集聚海南。為服務“中國洋浦港”船籍港建設，海事部門致力於國際船舶登記制度集成創新，牽頭起草《海南自由貿易港國際船舶條例》，該條例中具有創新性、突破性條款達20余項，並於2021年9月1日正式施行。

2020年，海事部門建立國際船舶登記“一事通辦”機制，壓縮審批時間約86%。2021年，海事部門聯合海關、交通、船檢等部門實行“境外船舶移籍一事聯辦”，大幅提升船舶移籍效率，節省船舶轉籍時間及營運成本。同時，海事部門還制定了《海南自由貿易港國際船舶登記工作規程》等，進一步簡化層級、縮減材料，推薦使用統一的格式文本，使國際船舶登記申請材料減少60%。今年3月份，海南海事局還率先向外國籍人員簽發外籍船員適任証書承認簽証，實現了允許外國籍船員在“中國洋浦港”籍船舶上任職的歷史性突破。

2020年6月1日至今，海南新增航運企業400余家，新增船舶運力1000余萬載重噸。兩年來，得益於“中國洋浦港”船籍港政策影響，海南新登記國際船舶89艘，載重噸累計820萬噸，60余艘船舶享受“零關稅”進口﹔在此之前，海南登記的全部國際船舶數量僅47艘，載重噸僅267萬噸。目前，入籍“中國洋浦港”的國際船舶達33艘，總載重噸超過510萬噸，海南國際船舶總噸位歷史性躍居全國第二﹔其中，“中國洋浦港”共登記有10艘30萬噸級超大型油輪，佔比達30%，成功加入“30萬噸級巨輪俱樂部”，一躍成為國內排名前列的國際船舶注冊港。

海員管理方面，2021年10月份，海南海事局頒布《外國籍人員參加海南自由貿易港船員培訓、考試和申請船員証書管理辦法》等4項創新制度，出台全國首創的外國籍人員在海南參加船員培訓考試和發証、特定水域船舶實行“彈性配員機制”、游艇操作人員培訓機構實行分級管理等多項創新舉措，優化海員監管模式﹔全面履行《2006年海事勞工公約》，推動建立海南船東船員聯合會，建立海南省海上勞動關系三方協調機制，完善船員權益保障制度。

此外，海南海事部門創新發布《海南郵輪海上游安全管理特別措施》，推動《海南自由貿易港游艇產業促進條例》出台，配合制定《海南省游艇租賃管理辦法（試行）實施細則》，6次辦結境外游艇臨時進出海南省東營等8個非開放水域的審批工作，落實瓊港澳游艇自由行實施方案，簡化港澳游艇入境手續、推進瓊港游艇及駕駛員証書互認工作。

修訂發布《瓊州海峽船舶定線制》《瓊州海峽船舶報告制》，並於今年4月1日正式實施，加速釋放瓊州海峽“水上高速路”的黃金效益，助力瓊州海峽港航一體化建設。創新保稅燃料油海事監管便利通關模式，實施告知承諾制，開辟船舶燃油使用信息報告便捷通道，實現船舶“即加即走”管理模式，兩年來累計完成監管600余艘次船舶加注保稅燃油，約35萬噸，為企業減少約30%的燃油成本。聯合海口海關、海口出入境邊防檢查總站發布《海南口岸國際航行船舶聯合登臨檢查工作程序》，在實現口岸無紙化審批查驗和“即停即檢”的基礎上，優化協調機制，壓縮工作時限，實現口岸無紙化審批查驗和“即停即檢”，進一步提升口岸通關效率。

海南海事局黨組書記、局長吳輝表示，海南海事下一步將以海南自貿港海事特區建設為抓手，持續聚焦主責主業，發揮海事專業優勢，統籌創新與發展，著力防范化解海上安全生產重大風險，全力服務國家戰略和海南自貿港建設。

（海南海事局 石俊、呂東星）

分享讓更多人看到