海事局供圖

6月2日，海南海事局向三亞鴻洲國際游艇會有限公司、海南瀚海國際海事服務有限公司、海南聚悅航海有限責任公司、三亞翟墨海洋意識文化發展有限公司等4家企業簽發首批《海南自由貿易港游艇操作人員培訓許可証》，標志著海事服務海南自由貿易港建設，推進游艇產業改革發展的又一重要舉措落地實施，將有助於海南自由貿易港游艇產業改革發展創新試驗區建設，進一步促進游艇產業發展。

游艇產業被稱為“漂浮在黃金水道上的黃金產業”。經過多年發展，海南已經成為我國游艇產業發展前景十足的省份。截至2022年5月底，海南全省已建成游艇碼頭13個，泊位2200多個﹔登記游艇保有量1200余艘，約佔全國16.2%。租賃游艇市場保持高速增長，2021年接待游艇出海游客超100萬人次，同比增長49.8%。今年前五個月，雖然受到疫情影響，但是游艇出航艘次和出海游客數量仍然持續增長，僅三亞地區就達到4.7萬艘次和28.2萬人次。受益於游艇旅游市場的火爆，游艇“駕駛員”培訓市場也相當活躍，僅2021年一年培訓學員量與2018至2020年三年總和持平。

海事局供圖

據悉，《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）2020年6月1日印發以來，在交通運輸部海事局的支持下，海南海事局頒布《海南自由貿易港游艇操作人員培訓、考試和發証辦法》和《海南自由貿易港游艇操作人員培訓機構評價管理實施辦法》。兩個制度性文件為推動海南自貿港游艇產業發展“量身定做”的系列便利舉措，在全國首創了游艇操作人員培訓機構分級管理和構建海南自由貿易港游艇操作人員培訓考試發証新模式。

針對培訓機構管理，在全國首創了游艇操作人員培訓機構ABCD四個等級分級管理，引入優勝劣汰機制，並對A、B級培訓機構免於實施《船員培訓機構許可証》中期核查。交通運輸部海事局將培訓許可審批權限調整至海南海事局，進一步簡化了培訓許可流程﹔在不降低安全標准的前提下，取消游艇操作人員培訓機構《質量管理體系証書》﹔降低准入門檻，取消培訓機構教學人員必須自有限制，減少教學管理人員數量。

在游艇駕駛員培訓考試方面，打破了培訓和考試需一體完成的傳統模式，允許理論培訓和實際操作培訓在不超過1年間隔時間內完成，學員可自由選擇培訓和考試時間。同時，首次明確具備相應條件的培訓機構可以實施遠程教學，方便學員參加網絡培訓。

此外，持有經我國認可的境外海事主管或授權機構頒發的游艇駕駛資格証明的人員，可直接換發游艇駕駛証件。証件有效期從原有的5年延長至10年。

海南海事局副局長效國良表示，下一步海南海事部門將堅持制度集成創新，強化游艇操作人員培訓機構監督管理，保障其有序合規發展，強化游艇操作人員培訓質量，為游艇產業健康發展提供更多高質量人才。

（海南海事局 石 俊 任文廣）

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