日前，俯瞰博鰲樂城國際醫療旅游先行區。 本版圖片均由本報記者 袁琛 攝

六月六日，在博鰲一齡生命養護中心，患者在工作人員幫助下使用康復設備。

6月，旭日東升，和煦的陽光洒向博鰲樂城國際醫療旅游先行區，一棟棟現代感十足的建筑錯落有致，一個個在建項目正如雨后春筍般拔地而起。

“變化太大了！4年前，習近平總書記考察博鰲樂城國際醫療旅游先行區規劃館時看到的沙盤模型，已經變成了實景圖。”日前，眺望整個園區，帶領團隊在樂城先行區成立博鰲眼視光眼科中心的溫州醫科大學眼視光醫院集團總院長瞿佳不禁感慨道。

2018年4月11日下午，習近平總書記在考察博鰲樂城國際醫療旅游先行區規劃館時強調，實現“兩個一百年”奮斗目標，必須堅持以人民為中心的發展思想。經濟要發展，健康要上去。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康。要大力發展健康事業，為廣大老百姓健康服務。

一項項先進醫療技術、國際創新藥械扎堆落地，一批批優質項目接連入駐，樂城全球特藥險服務范圍不斷擴大，真實世界研究不斷加速藥品進入中國……4年來，樂城先行區奮力鋪就全民健康的先行之路，用一份沉甸甸的成績單對習近平總書記的殷殷囑托作出了有力回應。

更高效 制度集成創新顯活力

對於樂城之變，瞿佳深有感觸。“2018年習近平總書記考察博鰲樂城國際醫療旅游先行區規劃館時，樂城先行區還如同一張白紙。短短數年，這裡已然從一張藍圖，成長為初具雛形的國際化醫療園區，成為國際創新藥械進入中國最主要的通道。”

瞿佳眼中的樂城之變，如今正生動地體現在對患者的診療中。

2020年3月，身患轉移性惡性黑色素瘤的吳先生，被醫生診斷生存窗口期僅剩下一個月。可受到新冠疫情影響，他無法再按原計劃赴國外接受治療。“去博鰲樂城試試吧，那裡可以用上還沒進入中國市場的海外抗癌藥。”醫生的建議，給了吳先生一絲生的希望。

在樂城先行區管理局、海南省衛健委、海南省藥監局、海口海關、博鰲國際醫院等多部門的通力合作下，吳先生極短時間內就拿到中美兩國用藥批復，及時用上了自己的“救命藥”。如今，原先遍布吳先生肝臟的病灶基本消失，復查結果顯示，吳先生的病情已進一步好轉，腫瘤明顯縮小。

在樂城，幾乎每天都有類似吳先生的故事在上演。4年來，樂城先行區先后與強生、波士頓科學、諾華等80家全球頂尖醫藥企業建立合作關系，引進國際創新藥械226種，實現醫療技術、設備、藥品與國際先進水平“三同步”目標，並推動各項優惠政策不斷落地。

為提高患者用藥及時性，如今的樂城已建立起進口藥械公共保稅倉，病人的用藥需求經藥監局審批，即可當天清關出倉運至醫療機構使用，也讓樂城先行區的進藥流程從“病人等藥”轉變為“藥等病人”。

樂城之變，不止於此——從6個月到27天，再從27天到平均1.6天，特許藥械使用審批時限的不斷壓縮，同樣彰顯著制度集成創新為樂城帶來的活力。依托自貿港的東風，如今的樂城，已逐步從政策高地走向平台高地。

更貼心 推動健康服務供給側改革

近年來，樂城先行區積極推動健康服務供給側改革，不僅讓百姓有機會用上好藥，更讓諸多普通患者有機會體驗到樂城一流的醫療服務。

由於費用高昂，來自文昌的肺癌患者李先生一度想放棄治療。受限於家庭經濟條件無法就醫，這樣的例子在國內並不少見。

樂城先行區管理局常務副局長呂小蕾介紹，為了讓更多普通患者用得起特許藥械，2020年8月，樂城先行區推出全球特藥險，該保險涵蓋了70種抗癌特藥，囊括了肝癌、肺癌、乳腺癌等我國高發癌症。

得益於全球特藥險的保障，李先生的治療免除了后顧之憂，生命得到了延續。值得關注的是，截至2021年，全球特藥險已經陸續走進北京、山西、湖南、湖北等7個省份，參保人群超過975萬人。在全球特藥險的帶動下，樂城的政策紅利正加速惠及更多國內病患。

為推動高端康復醫療項目走進尋常百姓家，樂城先行區還加速構建普惠型國際康復醫療服務體系，開通異地醫保結算服務，讓患者可以最高享受90%的醫療保險報銷額度，極大地方便了國內患者的康復治療。

“習近平總書記說，‘要大力發展健康事業，為廣大老百姓健康服務’。”省發改委主任、樂城先行區領導小組辦公室主任顧剛說，樂城先行區積極推動健康服務供給側改革，就是為了讓國際先進的康復技術、器械可以普惠更多國內患者。在實現全民健康的道路上，樂城正努力不讓每一個百姓掉隊。

更便民 美好願景逐步變成現實

“習近平總書記非常關心人民健康。”回想起習近平總書記考察博鰲樂城國際醫療旅游先行區規劃館時的場景，一齡醫院管理集團董事長李瑋至今難忘。在他看來，習近平總書記的重要講話，不僅為一齡的發展指明了方向，更推動了各類優質資源加速向園區聚集。

自2019年起，樂城先行區在全國率先開展國際前沿的臨床真實世界研究，並逐步成為國際創新藥械加速進入中國市場的“綠色通道”。

目前，樂城真實世界數據應用試點已經發布多個藥品醫療器械臨床真實世界研究相關指導原則，成立運行藥品醫療器械監管科學研究基地、真實世界數據研究與評價重點實驗室，並推動飛秒激光眼科治療系統、普拉替尼等藥品和醫療器械加速在國內獲批上市。樂城先行區的平台效應正不斷顯現。

樂城先行區管理局局長賈寧表示，樂城臨床真實世界數據應用試點工作，為國家藥品醫療器械審評審批制度改革提供了新的解決途徑，也吸引了更多國際藥械廠商與樂城合作。截至目前，已有20家藥械企業23款特許藥械產品納入臨床真實世界數據應用試點研究。越來越多國際藥械企業的加速集聚，必將為國內更多患者帶來福音。

優質醫療資源的集聚，同樣拉動了國內醫療消費的回流。呂小蕾介紹，2019年8月前，在樂城先行區使用的未在國內上市創新藥械隻有14種，到2021年底已達200種，增長超13倍。2021年特許藥械使用達9963人次，同比增長483.31%。

如今，海南居民“大病不出島”、中國人“大病不出國”的美好願景，正在樂城逐步成為現實。

（本報博鰲6月7日電）

牢記囑托

習近平總書記強調，實現“兩個一百年”奮斗目標，必須堅持以人民為中心的發展思想。經濟要發展，健康要上去。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康。要大力發展健康事業，為廣大老百姓健康服務。

場景回放

2018年4月11日下午，習近平總書記來到博鰲樂城國際醫療旅游先行區規劃館，了解先行區功能定位和規劃，聽取建設情況介紹，察看國產磁控膠囊胃鏡機器人等先進醫療設備，並同醫療專家們親切交流。

數說發展

2019年8月前

在樂城先行區使用的

未在國內上市創新藥械僅14種

到2021年底

在樂城先行區使用的

未在國內上市創新藥械達200種

增長超13倍

2021年全年

樂城特許藥械使用達9963人次

同比增長483.31%

數據整理/見習記者 陳子儀

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