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海南省提出營商環境改革創新20項重點任務 探索行業准入“多証合一”等領域改革

記者李夢瑤
2022年06月14日07:59 | 來源:海南日報
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原標題:探索行業准入“多証合一”等領域改革

日前,經海南省政府同意,省優化營商環境工作專班印發《海南省2022年營商環境改革創新重點工作任務》,提出20項重點工作任務,持續推進營商環境領域制度集成創新。

在深化綜合許可制度改革方面,海南省探索將一個行業准入涉及的多張許可証整合為一張,在商超、餐飲、零售等10個行業基礎上逐步拓展“一業一証”改革范圍﹔總結推廣在快遞、果蔬連鎖行業開展“一照多址”改革的經驗,將其進一步拓展至其他行業﹔探索對部分高頻辦理的經營許可証開展“一証多址”改革。

在市場准入與退出機制方面,海南省將積極推動立法,爭取出台實施市場准入承諾即入制取消部分行政許可的決定,同時推行市場主體除名制度和依職權注銷制度,完善全省統一的企業注銷網上平台,構建“証照並銷”“注銷預檢”“破銷聯辦”等市場主體退出機制,並推行破產預重整制度,建立健全司法重整的府院聯動機制,提高市場重組、出清的質量和效率。

在項目用地保障方面,海南省將推進社會投資項目“用地清單制”改革,在省級、市縣產業園區以及其他具備條件的成片開發區域,在土地供應前開展地質災害、地震安全等評估,形成評估結果和清單,在土地供應時一並交付用地單位﹔推行“土地超市”制度,構建“規劃許可機器審核+全省統一機器賦碼+核發電子証照”的“機器管規劃”實施管理機制。

為破解企業融資難題,海南省將實施“萬泉河金融暢通工程”,積極發展園區金融、普惠金融、跨境金融、科創金融、綠色金融,擴大信貸投放,推廣“評價增信+金融服務”模式,支持和鼓勵銀行機構開發“政採貸”“信用貸”“銀稅貸”“科技貸”等貸款產品,推動發展信易貸。為讓企業辦事更便利,海南省將進一步深化招投標制度改革,推進招投標全流程電子化﹔深入推進“互聯網+不動產登記”,拓展不動產登記“全省通辦”“零跑動”事項范圍,探索“不動產登記+區塊鏈”應用﹔深化涉企辦稅服務改革,將納稅信用級別高、重點稅源等企業納入“白名單”管理﹔持續提升跨境貿易便利化水平﹔推進國際投資和跨境貿易外匯收支便利化﹔推進高頻事項“一件事一次辦”全覆蓋﹔進一步擴大電子証照、電子印章等應用范圍。

此外,海南省還將優化國際人才管理服務,加快推進人才引進“秒報秒批”﹔深入推進全國公共數據資源開發利用試點省份建設,建設完善數據超市﹔強化信用監管體系建設,推進“大數據中心+公共信用信息平台+行業分系統”建設﹔實施上市公司培育“尖峰嶺行動”、高新技術企業“精英行動”等專項行動﹔推行“五合一”知識產權綜合管理新體制﹔建立完善市場主體糾紛投訴處理機制。

(責編:蔣成柳、潘惠文)

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