“以前辦理取水許可証，需要先完成防洪評價，等到批復之后再遞交材料到審批局相關窗口，然后進行現場查勘，整個過程耗時有點長。”近日，定安潤豐礦業有限公司綜合部經理王亮到定安縣行政審批局申辦取水許可審批，一項“踏勘前置”服務吸引了他的注意。

“踏勘前置”服務是定安縣行政審批局圍繞深化“放管服”改革，在全省率先推出的一項審批服務創新舉措。它改變以往必須資料齊全才進入踏勘程序的做法，在材料缺項情況下，針對投資較大或涉及整體布局、場所分區、面積處理等后期整改難度大、成本高的高頻政務服務事項，依申請提前介入踏勘環節，允許邊准備申報材料邊走踏勘程序。

“在核查過程中，我們會將要點和注意事項一次性告知申請人，並對存在的問題，提出具體可行的整改意見，確保申請人在材料齊全的情況下，第一時間能拿到審批結果。同時，我們對不符合條件的情形及時提出建議，方便申請人判斷他整改后是否繼續或者是停止投入，避免造成他們不必要的經濟損失。”定安縣行政審批局副局長劉冰說道。

抱著試一試的心態，王亮申請了“踏勘前置”服務。沒想到當天定安縣行政審批局就派出工作人員，到項目現場進行踏勘，並將取水許可事項辦理的要點、注意事項一次性告知申請人，協助企業完成下一步取水許可事項審批。

“這樣一來，大大減少了我們整個辦理的時間。對於企業來說，有利於我們這個項目的早日投產，緩解企業部分資金的壓力，同時也能早點為定安經濟社會做貢獻。”王亮說。

同樣享受到“踏勘前置”服務的還有定安定城龍濠派對歌舞俱樂部的何俊燕。五一假期是企業盈利黃金期，該俱樂部迫切希望趕在節前開業，並於4月27日申請從事歌舞娛樂場所經營活動審批。

按照日常審批流程該事項是5個工作日內辦結，為急企業之所急，定安縣行政審批局在企業材料不齊情況下，依申請當天提前介入完成現場踏勘，並同步對事項申報材料做出一次性告知，確保辦理企業在材料齊全、踏勘通過的情況下，直接申報即可第一時間拿証。4月29日，該俱樂部提交齊全材料后當場發証，順利開業。

打造一流的營商環境是海南自由貿易港建設的核心任務和關鍵所在。今年以來，定安縣行政審批局聚焦市場主體和群眾需求，解放思想、銳意進取，大膽探索新形勢下現場勘驗工作新模式、新辦法，推出“踏勘前置”新機制，讓辦事企業少走“彎路”，大大節省了企業時間和經營成本，營商環境得到進一步優化。

截至目前，定安共有50個高頻審批事項被列入“踏勘前置”機制服務清單。其中包括，醫療機構執業登記，民辦幼兒園、中小學、中等職業學校特殊學校（班）的設立，游藝娛樂場所變更審批，網絡預約出租汽車經營許可等。

“踏勘前置，服務先行”，這看似微小的變革，卻蘊含著服務型機關思想的大轉變。從事中干預改為事前介入，從被動坐等服務到現在主動靠前服務，大幅縮減了踏勘環節時長，提高了審批效率，極大方便了辦事企業。

劉冰表示，下一步，定安縣行政審批局將以“陽光服務、高效便民”為宗旨，對標先進、立足創新，持續推進行政審批領域的改革，加快推進政務服務的標准化、便利化和規范化，全力打造“定安窗口”的一個形象名片，努力把優化營商環境這張“藍圖”一步一步變為現實。(定安融媒體中心 毛景慧)

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