人民網海口7月12日電（毛雷、李學山）“回顧海南這十年，最大的主題是全面深化改革開放，最大的亮點是自由貿易港建設。”7月11日，在中共海南省委“中國這十年·海南”主題新聞發布會上，中共海南省委書記、省人大常委會主任沈曉明從五個方面介紹了黨的十八大以來海南深化改革開放和經濟社會發展方面的情況。

全面深化改革開放邁出關鍵一步

沈曉明表示，在經濟全球化遭遇“逆風”“回頭浪”的背景下，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，對標當今世界最高水平的開放形態，決定在海南建設中國特色自由貿易港。《支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿易港建設總體方案》的先后印發，《中華人民共和國海南自由貿易港法》的頒布施行，為海南量身定制了以“零關稅、低稅率、簡稅制”和貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利及數據安全有序流動為主要特征的自由貿易港政策制度體系，實行“一線放開、二線管住”和“境內關外”的特殊制度安排，並以國家立法的形式固定下來。

“2018年以來，180多項自由貿易港政策文件落地生效，封關運作准備工作全面鋪開，壓力測試相關工作有序進行;2018年以來，新增市場主體年均增長40%，實際利用外資年均增長80%，引進外資企業年均增長近120%。”沈曉明表示，建成運行的社會管理信息化平台監管能力全面提升，確保了自由貿易港建設過程中不出現系統性重大風險。

經濟轉型升級取得顯著成效

海南以壯士斷腕的決心破除“房地產依賴症”，房地產開發投資佔比從最高的5成下降到3成，房地產對稅收的貢獻由最高時的超過4成降至3成，產業結構從過去以房地產為主向旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業為主邁進。目前，這四大主導產業對經濟增長的貢獻率已接近8成。

沈曉明表示，海南還加快培育南繁種業、深海、航天“陸海空”三個未來產業。同時，消費已成為拉動海南經濟增長的主引擎，離島免稅銷售額近兩年翻兩番。

“海南正推動並實現儋州洋浦一體化，打造海南高質量發展‘第三極’，發展格局實現了由海口三亞兩極突進向‘三極一帶一區’區域協同的深刻變革。”他說。

生態環境質量持續改善

海南堅持把生態環境保護作為“國之大者”，取消了對全省2/3市縣的GDP考核，率先劃定省域生態保護紅線，實施“三線一單”生態環境分區管控，探索建立流域上下游生態保護補償機制。

沈曉明表示，海南以標志性工程為抓手推進國家生態文明試驗區建設。熱帶雨林國家公園入選首批國家公園，本已瀕臨滅絕的海南長臂猿種群數量穩步增加，清潔能源裝機佔比和清潔能源汽車保有量佔比全國領先，在全國率先實施全面禁塑，裝配式建筑面積連續四年翻番，並滾動推出“六水共治”、博鰲東嶼島零碳示范區等新的標志性工程。

“嚴格落實兩輪中央環保督察和國家海洋督察反饋問題整改，開展生態環境六大專項整治和海岸帶整治，在全國率先實現全省范圍內生活垃圾’零填埋’。”沈曉明表示，十年來，在全省上下的不懈努力下，生態環境質量穩居全國一流。

群眾獲得感幸福感安全感不斷增強

“我們堅持把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。”沈曉明說。

連續3年，海南脫貧攻堅成效在全國考核中處於第一方陣，與全國一道邁入全面小康，正向著推進鄉村全面振興、實現共同富裕奮力前進。

沈曉明表示，海南持續引進國內外優質教育醫療資源，推進基層教育醫療人才管理體制和激勵機制改革，“家門口上好學”和“小病不進城、大病不出島”正成為現實。解決高菜價民生之痛，2021年CPI漲幅由往年的全國前列降為倒數。海南還在加快構建以安居房、保障性租賃住房、公租房為主體的住房保障體系，更好滿足本地居民和引進人才的住房需求。

他說，海南掃黑除惡專項斗爭和禁毒工作有力有效，社會主義核心價值觀深入人心，治安形勢達到海南建省以來最好水平。

黨的領導更加堅強有力

海南把黨建作為最大政績，堅持以高質量黨建引領高質量發展。

“一是在黨內集中學習教育扎實開展，深入開展‘勇當先鋒、做好表率’和作風整頓建設年、能力提升建設年等活動，黨員干部作風得到錘煉、能力持續提升，對‘兩個確立’的領悟更加深刻，對‘兩個維護’的行動更加堅決。二是完善激勵約束機制，建立公職人員容錯糾錯辦法及案例發布制度、政商交往正負面清單，引導廣大黨員干部解放思想、敢闖敢試、大膽創新。”沈曉明表示。

在人才引進和培養雙輪驅動下，2018年以來，引進人才40萬人，較之前的4年同口徑增長近10倍﹔大力實施“南海系列”育才計劃，本土人才和少數民族干部培養成效正在顯現。

沈曉明表示，海南嚴格貫徹八項規定精神及其實施細則，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，旗幟鮮明推進清廉自貿港建設，以良好政治生態確保自由貿易港建設行穩致遠。

“下一步，我們將堅決貫徹落實總書記考察海南時的重要講話和省第八次黨代會精神，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”沈曉明說。

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