9月20日，國家發展改革委舉行專題新聞發布會，介紹區域協調發展有關工作情況。會上透露，《海南自由貿易港建設總體方案》實施兩年多來，有關部門和海南省按照黨中央、國務院決策部署，把制度集成創新擺在突出位置，高質量高標准推進各項工作，推動海南自貿港建設取得重要進展。

　　一是自貿港政策體系初步建立。圍繞貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利，以及數據安全有序流動，制定了一系列政策舉措。比如，出台自用生產設備、交通工具及游艇、原輔料“一負兩正”進口商品“零關稅”政策清單，跨境服務貿易負面清單，外商投資負面清單，實施企業和個人所得稅15%優惠政策及金融開放等支持政策，在重點區域開展“一線放開、二線管住”進出口管理制度試點、數據跨境傳輸安全管理試點等，這些都為自貿港的建設提供了制度保障。

　　二是外貿外資迅猛增長。得益於自貿港政策紅利，海南外貿外資增速取得歷史性跨越。貨物貿易方面，2021年增長57.7%，規模首次突破千億元﹔今年上半年同比增長56%，增速快於全國46.6個百分點，居全國第二。服務貿易方面，2021年增長55.5%，比全國快39.4個百分點。利用外資取得重要突破，近兩年實際利用外資年均增長52.6%，新設外資企業數年均增長139%﹔今年上半年實際利用外資15.9億美元，同比增長67.4%，一批大型跨國企業落戶。

　　三是市場活力顯著增強。放寬市場准入特別措施落地見效，企業對投資海南自由貿易港熱情高漲，市場主體迅速增加，近兩年新增市場主體超過100萬戶，增速連續28個月保持全國第一，截至今年8月底存續市場主體已突破200萬戶。在海南注冊入籍的船舶數量跨越式增長，“中國洋浦港”國際船舶達33艘，國際船舶總噸位躍居全國第二。

　　四是現代產業體系加快構建。旅游業蓬勃發展，吸引消費回流成效明顯，2021年離島免稅店銷售額超600億元，同比增長84%。現代服務業對經濟增長貢獻率不斷提高，博鰲樂城國際醫療旅游先行區引進特許藥械品種首例200多種，陵水黎安國際教育創新試驗區引進20余所國內外知名高校獨立或合作辦學。高新技術產業加快發展，種業、深海、航天三大未來產業發展取得突破，深海載人潛水器等重大裝備聚集，全國首個商業航天發射場啟動建設。

　　五是營商環境不斷改善。《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒布實施，海南省反走私暫行條例、熱帶雨林國家公園條例等多項法規出台實施。行政體制改革持續深化，“一枚印章管審批”改革實現市縣區全覆蓋，國際貿易、投資、人才“單一窗口”建成，上半年進出口通關時間同比分別壓縮43.6%和50.5%，告知承諾事項拓展至111項。知識產權保護力度不斷加大，《海南自由貿易港知識產權保護條例》出台，海南自由貿易港知識產權法院正式設立。

　　下一步，國家發展改革委將會同海南省和有關部門按照推進海南全面深化改革開放領導小組工作部署，蹄疾步穩、有力有序做好全島封關運作准備工作，扎實開展封關前壓力測試，進一步落實自貿港早期政策，推動海南自由貿易港建設不斷取得新成效。

（記者傅人意）

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