近日，海南展萬投資有限公司項目經理謝志強在網上確認，收到了第4個電子証照：建筑工程施工許可証。“四証齊發，萬寧政府幫我們節省了許多人力物力。”

僅用4天，海南展萬投資有限公司辦齊了不動產權証、建設工程規劃許可証、人民防空建筑施工許可証和建筑工程施工許可証等“四証”，實現了“四証齊發、拿地即開工”，刷新了萬寧項目從拿地到開工最快紀錄。

然而半個月前，海南展萬投資有限公司負責人還很著急——按照原定計劃，該公司負責的展興萬城居項目將於9月30日開工，但萬寧突如其來的疫情打亂了部署。

為安全有序推進復工復產，萬寧市出台全面加快復工復產14條措施。在此基礎上，萬寧市行政審批服務局推出在線幫辦、全程網辦、特事特辦、容缺辦、簡化辦等多元化多方式的便利化服務舉措。

“以前是接力跑，一個部門審批完了，交給另一個部門接著走審批程序，現在是並排跑，職能部門全部提前介入。”萬寧市行政審批局副局長許乾偉打了個比方。9月21日，萬寧市行政審批局收到了海南展萬投資有限公司遞交的授權委托書，代辦員韓明君立即為該公司辦理好了刻章和注冊成立新公司事項，並前往萬寧市自然資源和規劃局為企業辦理簽訂國家建設用地使用權出讓合同，開始收集“四証”申報材料。

規劃、消防、人防、不動產統一登記……涉及多部門多個不同服務事項，都由代辦員直接對接幫辦代辦完成。韓明君告訴海南日報記者，在幫辦代辦的過程中，該局採用步步容缺、環環並聯的方式，多項前置服務化零為整，最終超預期兌現企業訴求，實現了“四証齊發”。

許乾偉表示，快速審批絕不是草率審批，每個証均按“告知承諾制”申報，並都經過嚴格審批程序，在法律允許的框架內，萬寧各職能部門大膽嘗試容缺受理、並聯審批，大大壓縮了審批時限，提高了項目手續辦理速度。

“四証齊發”作為萬寧工程規劃改革項目之一，也是萬寧探索制度集成創新的縮影。自全面深化“放管服”改革以來，萬寧以便民、為民為導向，提供幫辦代辦、上門服務等便民服務。同時，萬寧著力推行“准入即准營”行政審批新模式，通過“告知承諾制+容缺受理制”模式，精簡審批流程、壓縮辦理時限，讓企業登記更加簡便、市場准入更加快捷，破解了市場主體“准入不准營”的難題，更好地滿足辦事群眾和企業便利化服務需求。

萬寧市審批局相關負責人表示，下一步，萬寧將全面推行“預約服務、容缺服務、線上服務、靠前服務”，並逐漸形成常態化，實現“辦事零跑腿”，進一步優化營商環境，同時堅持以“審批做減法，服務做加法”為主線，主動靠前積極幫助企業和群眾解決“疑難雜症”，有效提升審批服務高效化、便民化水平。該局也將持續協同各職能部門通過審批和管理的雙輪驅動，助力提升審批與監管的效能和質量。

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