以《海南自由貿易港公平競爭條例》為核心的“1+N”公平競爭政策制度體系框架基本形成，公平競爭審查力度全國領先，監管執法卓有成效……自2019年4月成為全國首個實施“強化競爭政策”試點省份以來，海南省從機制統籌、制度建立、執法實踐、理論研究、競爭文化宣傳等方面進行有益探索，目前已取得階段性成果。這是記者日前從省市場監管局獲悉的。

　　在政策制度體系建設方面，海南省出台《海南自由貿易港公平競爭條例》，為維護和促進海南自貿港公平競爭市場環境建設提供了保障。同時，相繼發布公平競爭審查制度實施辦法等9項配套制度，擬訂海南省公用企業競爭合規指引等3項制度。目前，海南已提前完成“強化競爭政策”試點實施方案2025年的建設目標。

　　在公平競爭審查力度方面，海南依法建立健全全國首個省級政府層面的反壟斷委員會（現更名為公平競爭委員會）、省反不正當競爭工作聯席會議制度。全省19個市縣已全部建立公平競爭議事協調工作機制，97.5%的省級單位、60%的市縣政府部門建立內部特定機構統一審查機制。同時，海南建立全國首個由政府競爭政策機構參與共建的競爭政策智庫機構，並將公平競爭審查制度落實情況納入全省法治建設考核指標體系，實現公平競爭審查第三方定量評估、政策措施交叉抽查全省覆蓋。

　　目前，全省清理存量政策措施32655件，審查增量政策措施8638件，修訂、廢止妨礙統一市場和公平競爭的政策措施271件。公平競爭委員會對第三方評估中落實公平競爭審查制度成效落后的市縣和政策制定機關開展約談，發出公平競爭審查整改建議書3份，公平競爭審查力度位於全國前列。

　　在監管執法方面，截至目前，全省立案查處壟斷案件和濫用行政權力排除、限制競爭案件49宗，查辦不正當競爭案件302宗，罰沒款2290萬元。為全國反壟斷執法中對“上一年度銷售額”的界定提供了行政訴訟案件司法判例，在全國反壟斷執法領域中得到推廣。對轉供電主體、醫院、學校、商業銀行等開展涉企收費專項檢查，查處價格監管案件732宗，清退違規收費3.87億元，罰沒款9612萬元。

（記者李夢瑤）

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