三亞:強化制度集成創新 保障園區高質量發展
人民網三亞12月15日電 12月14日,三亞“制度執行年”行動系列主題新聞發布會舉行園區改革發展專場,詳細介紹了崖州灣科技城和中央商務區在招商引資、產業聚集、科技創新、項目建設、優化營商環境等方面所做的工作和取得的成效。
三亞始終堅持把三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區兩個全省重點園區作為改革發展、創新發展的“重地”,通過謀劃部署“制度建設執行創新”三年行動,推動園區成為自貿港政策落地的先行區、產業聚合的示范點、制度集成創新的突破口、項目行政審批的樣板間。
據介紹,三亞積極推動擴區試點壓力測試,不斷優化園區自用生產設備、原輔料“零關稅”相關政策咨詢、業務指導、業務代辦等窗口服務,促進海南自由貿易港政策高效實施,持續釋放海南自由貿易港早期重點政策紅利。在落實“零關稅”政策方面,已成功惠及崖州灣科技城企業及事業單位主體。“零關稅”政策落地充分釋放了自貿港稅收政策紅利,有效提高了財政資金使用效率,直接提升了園區創新平台建設,加速推進了創新主體聚集,為成功創建國家級研發平台提供了有力保障。
在產業聚合方面,崖州灣科技城研究編制“產業樹”,制定1+4+N產業政策體系﹔中央商務區立足園區“4+2”產業布局,金融服務、現代商貿、郵輪游艇三大主導產業集聚態勢初顯。
在制度集成創新方面,園區已成為制度集成創新的突破口。三亞對標對表國際最高標准、最好水平,聚焦南繁種業、深海科技等領域知識產權保護和運用制度集成創新,持續完善知識產權公共服務機制,探索建立專利、商標、版權、地理標志、植物新品種“五合一”綜合服務體制,推行一體化保護機制。
在項目審批上,園區已成為項目行政審批的樣板間。三亞堅持花大力氣推進行政審批制度改革,在審批鏈條上持續“做減法”,審批效率按上“加速鍵”。崖州灣科技城管理局試行“交地即發証、拿地即開工”的審批模式,極大降低了企業制度性時間和資金成本,較之傳統取得施工許可証后方可動工的模式提前至少90個自然日。三亞中央商務區實現“拿地即授証”、創新推出工程建設領域“主題式”場景審批服務,頒發海南首個工程建設領域綜合許可証、開展工程建設項目“一建一碼”數字化改革,推動實現“審批、監管、執法、信用”全鏈條閉環管理。其中,“一建一碼”數字化改革“主題式”場景審批服務成果入選海南省第三批優化營商環境示范案例在全省范圍內推廣。
下一步,各重點園區將堅定不移以“制度建設執行創新”三年行動為重要抓手,不斷強化制度集成創新,切實用機制制度保障園區高質量發展。
(實習生 林書雄)
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