編者按

　　2022年，在中央和省委堅強領導下，海南自由貿易港蓬勃興起。這一年，全省紀檢監察機關深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關於海南工作的系列重要講話和指示批示精神，永遠吹沖鋒號，持之以恆正風肅紀反腐，推動全省政治生態持續好轉。1月17日，省紀委八屆二次全會將在海口召開。海南日報聯合省紀委監委梳理2022年全省紀檢監察工作重要事件與節點，回顧這一年海南全面從嚴治黨工作亮點成效。

　　1月

　　省委出台推進清廉自由貿易港建設的決定

　　該決定對標《海南自由貿易港建設總體方案》，堅持清廉建設和海南自由貿易港建設同部署、同推進，為全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設提供堅強保障。

　　2022年，省紀委監委協助省委印發推進清廉自貿港建設的決定和貫徹落實的重點任務分工方案，將清廉建設納入政治監督工作清單，統籌開展日常監督、專項督查、巡視巡察，緊盯主體責任落實，持續強化對清廉自貿港建設任務落實情況的監督，清廉自貿港建設取得良好開局。

　　全省各級紀檢監察機關以創建清廉單元為載體推進清廉領域建設，推動清廉建設融入區域治理、行業治理、基層治理，推動全域共建、全民共建清廉自貿港。

　　3月下旬

　　省委召開習近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實情況監督檢查（以下簡稱“4·13”監督檢查）整改工作推進會

　　會議強調要提高思想認識、轉變工作作風、增強工作能力，全力以赴推動“4·13”監督檢查整改，確保貫徹落實習近平總書記重要講話精神不偏向、不變通、不走樣。

　　一年來，全省各級紀檢監察機關一以貫之把“兩個維護”作為政治監督根本任務，圍繞貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和關於海南重要指示批示精神，以及黨中央重大決策部署情況跟進監督、精准監督，不斷推進政治監督具體化、精准化、常態化，聚焦重點工作做實做細日常監督，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，持續推進紀檢監察工作高質量發展。

　　省紀委監委持續做深做實“4·13”監督檢查，對過去兩年檢查發現但未完成整改的334個問題組織開展“回頭看”，深入一線實地核查，集中約談黨委主要負責人，嚴肅問責存在形式主義、官僚主義問題的7個黨組織和27名黨員干部。在年中開展集中監督的基礎上，年底組織7個檢查組，圍繞自貿港建設年度重點工作安排、全島封關運作准備等7個專題17項內容開展專項檢查，共發現問題206個，並建立台賬、督促整改，以嚴明紀律確保政令暢通、令行禁止。

　　在全省組織開展重點領域“不擔當、不作為”問題專項監督，對發現的典型問題“挂牌督辦、提級辦理、倒查責任”，查處形式主義、官僚主義問題740個，處理1151人，其中處分594人。查處享樂主義、奢靡之風問題576個，處理704人，其中處分536人。

　　5月

　　省委政法委員會原副書記、秘書長劉誠涉嫌嚴重違紀違法被省紀委監委立案審查調查

　　經查，劉誠在案件處理、財政資金撥付等方面為他人謀取利益，大搞司法腐敗、權錢交易，嚴重破壞司法公信力。目前，劉誠已被開除黨籍、取消退休待遇，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

　　劉誠是八屆省委換屆以后落馬的第一名正廳級領導干部。2022年，海南各級紀檢監察機關在不敢腐上持續加壓，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，共處置問題線索7749件，立案3317件，處分3201人，移送檢察機關239人。立案審查調查孫穎、鄧小剛等廳級干部48人。

　　緊盯工程建設、資源規劃，政法系統等重點領域腐敗問題，國有企業系統性風險背后的腐敗問題，金融投資領域腐敗問題，立案查處一批典型案件。堅持受賄行賄一起查，加大打擊行賄力度，立案審查調查行賄人員91人，移送檢察機關27人。一體推進追逃防逃追贓，“天網行動”追回外逃人員8人。

　　深化運用“四種形態”。堅持懲前毖后、治病救人，運用“四種形態”批評教育幫助和處理9142人次，其中第一、二、三、四種形態佔比分別為63.2%、25.9%、6.7%、4.2%。用好問責利器，倒逼責任落實，全省共問責黨組織31個，問責黨員領導干部、監察對象269人。

　　在高壓震懾和政策感召下，205人向紀檢監察機關主動投案，1262人主動交代問題。

　　6月初

　　省紀委監委在臨高召開全縣干部警示教育大會

　　2019年以來，海南對臨高系列腐敗案36名涉案公職人員立案審查調查，查處臨高系列腐敗案，同時深化系統施治、標本兼治，推動當地政治生態持續向好。

　　去年以來，省紀委監委堅持辦案、整改、治理和辦案、監督、警示一體貫通，把一體推進“三不腐”的重心落在完善治理上，推動重點領域監督機制改革和制度建設，切斷利益輸送鏈條。

　　一年來，全省紀檢監察機關發出紀檢監察建議、監督建議218份，督促相關單位針對國有資源監管、審判流程監管等方面存在的漏洞和短板，健全制度機制，防范腐敗風險。

　　針對海南省土地、工程、交通、規劃等領域腐敗問題易發多發的頑疾，省紀委監委督促職能部門加快推進“機器管規劃”“機器管招投標”系統建設，通過深化改革切斷利益輸送鏈條。

　　同時，部署開展制度廉潔性評估試點工作，對《海南自由貿易港土地管理條例》等27件制度草案研究提出廉潔性評估意見。

　　6月下旬

　　八屆省委第一輪巡視啟動

　　6月20日上午，全省巡視巡察工作會議暨八屆省委第一輪巡視動員部署會在海口召開。

　　2022年，圍繞“一本三基四梁八柱”戰略框架和“十四五”規劃重點部署，省委組織開展2輪巡視、覆蓋29個黨組織。

　　首輪巡視突出“清廉自貿港建設”的主題，對3個市縣和10個省直單位黨組織開展常規巡視，同步對省政府政務服務中心進駐31個單位行政審批事項開展延伸巡視，共發現問題569個、問題線索119件165人，其中省管干部38人，針對營商環境建設等問題形成專報20份。穩步推進新一屆黨委（黨組）巡察工作，已累計巡察716個黨組織，發現問題8582個、問題線索669件1000人。紀檢監察機關根據移交問題線索立案184件184人。

　　出台《關於推進省委巡視整改和成果運用實施辦法》以及督促檢查、成效評估等配套制度，壓實整改主體責任和監督責任。全力推動十九屆中央巡視反饋問題整改落實，針對反饋問題制定的141項整改任務中已完成整改137項。對省委巡視整改落實情況首次開展為期20天的駐點專項督查，推動巡視反饋問題真改實改。完成對全省19個市縣的巡察指導督導全覆蓋。

　　10月

　　海南省公開為正廳長級干部蓋某某澄清正名

　　省紀委監委先后通過召開澄清正名會、媒體公開通報等形式，為某市委書記蓋某某澄清了不實舉報。如此大張旗鼓為正廳長級干部澄清正名在海南尚屬首次。

　　扎實落實《關於建立海南自貿港公職人員容錯糾錯澄清正名和重新使用典型案例通報發布制度的實施辦法（試行）》，2022年，省紀委監委協助省委召開全省公職人員容錯糾錯澄清正名重新使用工作推進會，健全常態化、規范化的容錯糾錯等典型案例通報發布制度。

　　省紀委監委會同省委組織部建立容錯糾錯等典型案例庫，通過“一案一剖析”“一案一點評”的方式，理清紀法依據，把握紀法適用，注重政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一，為全省各級黨組織提供了具體的案例指引和清晰的工作遵循。典型案例通報發布制度於2022年被評為海南自由貿易港第十五批制度（集成）創新案例。

　　截至2022年年底，全省紀檢監察機關和組織部門已辦理容錯糾錯121人次、澄清正名217人次、查處誣告陷害行為31人次、重新使用受處理處分干部803人次，激勵干部干事創業的導向作用進一步凸顯。

　　12月下旬

　　省紀委監委召開2022年重點課題調研成果交流匯報會

　　2022年，省紀委監委精選21個重點課題深入開展調研，研究提出理念思路和方法舉措，破解工作難題，確保各項任務有力有序推進。

　　2022年，省紀委監委持續推動全省紀檢監察干部隊伍建設，不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。

　　全省表彰宣傳紀檢監察戰線先進集體24個、先進工作者20人，激勵廣大紀檢監察干部以擔當詮釋忠誠，樹立可親可信可敬的良好形象。

　　省紀委監委還在全系統自上而下深入開展“能力提升建設年”活動，分級分類實施全員培訓，省紀委監委牽頭組織、安排全省紀檢監察干部參加各類培訓3362人次，全省紀檢監察機關對干部進行多崗位鍛煉、多方向交流達107人次。建立審查調查、案件審理人才庫，穩步推動紀檢監察學科建設，持續完善績效考核和干部考核評價體系，有效促進干部政治素質和業務能力提升。

　　12月底

　　海瑞文化公園開園

　　該公園是開展廉潔教育、弘揚清官文化，運用歷史文化資源推進廉潔文化建設的重要載體。

　　2022年，全省各級紀檢監察機關通過舉辦宣講展覽、策劃專題報道、創作新媒體產品等方式，深化理想信念教育和思想道德教育，為一體推進“三不腐”提供強大內生動力。省紀委監委開展廉潔文化微電影微視頻征集展播活動，協調推動瓊劇《海瑞》復排巡演，指導推動海瑞文化公園建設，建設完成“全省廉潔文化地圖”並上線運行。

　　省紀委監委用好用活案例資源，建成海南省黨風廉政建設研修基地，動態更新省反腐倡廉警示教育基地，創新性地將紀律教育納入黨校（行政學院）常態化教育培訓內容。首次制播《利劍護航自貿港》三集電視專題片在海南衛視公開播出。連續四年在全省開展警示教育巡回展，2022年20余萬名黨員干部和監察對象接受教育。

　　省紀委監委會同省委組織部對一年來新提拔和進一步使用的273名省管干部、237名干部家屬開展家庭式廉政談話。市場主體廉潔從業教育專題班在海口舉辦，號召市場主體做清廉自貿港的建設者、誠信守法經營的踐行者和廉潔從業的優秀企業家。

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