人勤春早，海南的春天總是會來得早一些。

如果要用一個字來形容海南2023年開年的狀態，那一定是“火”。

從各大免稅店的銷售火爆，到遍布全島的重點項目火熱的施工現場﹔從開年自貿港人才招聘會的熱鬧非凡，到為打造一流營商環境而推出的務實舉措……蓬勃興起的海南自貿港一片欣欣向榮。

海南為何這麼拼？

“安逸建不成自由貿易港，悠閑換不來高質量發展。”2月5日召開的海南省委常委會給出了這樣的回答。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是推進自貿港封關運作的關鍵之年。海南省政府工作報告明確，2023年地區生產總值增長9.5%左右，這使得海南成為GDP預期目標設定最高的省份。為了實現這一目標，海南全島正爭分奪秒，干勁十足。

開年“開門紅” 海南消費投資雙“火熱”

2月7日上午9時，三亞國際免稅城內一派繁忙，距離開業時間還有1個小時。貨品補充、贈品包裝、衛生檢查……各個品牌門店、專櫃工作人員正在進行開業前的准備工作。免稅店門外，人頭攢動，等待入店的隊伍漸長。

10時，開門迎客，消費者如潮水般涌入店內，開啟了“買買買”模式。

“今年三亞是熱門旅游目的地之一，加之優惠活動力度較大，免稅店客流量暴增，應該說是近兩三年來人最多的一年。”三亞國際免稅城某品牌門店店長周慧珊笑著告訴記者，面對龐大的客流，原本充足的人手如今略顯“捉襟見肘”，熱賣產品甚至出現短時間脫銷。

這樣的場景，從今年年初開始，就不斷在海南各大免稅店上演。據海口海關統計，1月21日至1月27日，海口海關共監管離島免稅購物金額15.6億元，比2022年春節假期增長5.88%，免稅購物人數15.7萬人次，比2022年春節假期增長9.51%，人均消費9959元。

三亞國際免稅城門庭若市。三亞國際免稅城供圖

消費是拉動經濟的“三駕馬車”之一。海南離島免稅市場銷售火爆，成為近年來的一大新特色和海南旅游業發展的新引擎，海南旅游消費市場正不斷釋放強大吸引力。

“開門紅”的，不僅僅是免稅品銷售。海南更在穩投資、促增長、推進重點項目建設上“苦練內功”。

在海南省重點項目之一——海南大學生物醫學與健康研究中心的施工現場，機器轟鳴，作業面上多個工種的工人忙得不可開交，正進行幕牆、機電、精裝修等施工。

“目前我們的工人已經全部返崗，多個工種目前正在作業面上同步施工，大家已經做好了‘兩班倒’的准備。”海控置業區域項目四部副總監、海大生醫項目負責人吳釗介紹，當前項目正倒排工期，搶抓工時，通過BIM技術、安全技術交底、人材配置計劃，快速向年內完工目標推進。

海南大學生物醫學與健康研究中心項目現場，工人操作機械將材料運送入場。人民網 牛良玉攝

今年是海南自由貿易港達到硬件封關條件、壓力測試全面推進的關鍵之年，“封關”硬件建設時不我待。海南今年將加快達成硬件封關條件，深化重點壓力測試，同時將推動美蘭機場三期擴建、三亞新機場、湛海高鐵、G98環島高速大三亞段和海口段擴容等一批重點工程項目取得實質性進展。

作為海南首批開工的封關運作項目之一，三亞機場國際航站樓改擴建項目正如火如荼開展施工建設。項目現場，機械的轟鳴聲不絕於耳，工人們忙碌而有序地施工。

“元宵節后施工單位以及監理單位人員已全部到位。”三亞機場副總裁段劍鋒介紹，當前項目正多措並舉，推動項目手續辦理及資金撥付等環節，做好人員、材料、設備和工序的相關安排，優化施工組織，不斷加大人力物力投入，全力以赴拼開局、搶進度。

三亞機場主要涉及國際航站樓改擴建及“二線口岸”查驗設施設備建設兩個封關運作項目，項目投資額約4.8億元。項目的建成，將有效提升機場的運轉效率，優化口岸功能，提升口岸服務和輻射能力，實現口岸規劃與自由貿易港發展相融合。

這樣的“封關”項目，去年以來海南已經開工了25個。

“開工！”2月6日，海南自由貿易港建設項目2023年度第一批集中開工儀式在海口江東新區舉行。本次集中開工項目共167個，總投資597億元，2023年計劃投資180億元。這些項目，都成為海南2023年“開門紅”的寫照，和“全年紅”的底氣。

人才保衛戰 海南打響第一槍

剛開年，海南就開始“搶人”了，跟以往的招聘會不同，海南的“搶人”從“留人”開始。

打開手機，一串崗位信息在屏幕上跳躍。跟著數十米入場隊伍挪動的秦森習慣性地刷著手機，不時地探出頭觀察前方的情況，約半小時，秦森終於進入招聘會的主會場。

這是2023年海南首場“回歸家鄉·投身自貿港”春節返鄉人才對接會，200多家用人單位提供了近六千個崗位。如此大的招聘規模在海南省尚屬首次，吸引著一大批像秦森一樣的瓊籍求職者。

秦森來自江蘇海洋大學，臨近畢業的他准備在這場招聘會中找尋工作機會。“我是海南臨高人，得益於海南自貿港建設機遇，這幾年全省引進了不少企業，提供了很多崗位可以供選擇。”秦森說。

海南第一場“回歸家鄉·投身自貿港”春節返鄉人才對接會現場。人民網 王碩攝

招聘會當天，返鄉人才的熱情甚至超出主辦方的預期，各個招聘席位人氣爆滿。海南旅投免稅品有限公司人力資源部總監姚婧從9時到11時連續兩個小時沒有歇過，不斷有求職者坐下來詢問、投遞簡歷。這場原定14時結束的招聘會因為增加了入場名額而延長到了16時30分。

“之前一直在河南工作，這次回到了家鄉，就決定不走了，和丈夫在這裡安家！”在第二場“回歸家鄉·投身自貿港”春節返鄉人才對接會上，還未找到工作的吳薇已然堅定了想法。

“線上線下已累計收到簡歷300多份，其中本科及以上學歷122人，持有二級建造師及以上証書26人，中級及以上職稱17人。”海南控股組織人事部部長李崢嶸興奮地向記者介紹此次招聘會的“戰果”。“下一步我們將積極扛起國企責任擔當，拿出最大的誠意筑巢引鳳，多措並舉加大各類人才引進力度，用實際行動助力海南自由貿易港建設。”

事業因人才而興，人才因事業而聚。這已不是海南第一次廣邀英才——自2018年以來，海南邀請“百萬人才”進海南，制定出台多項人才政策，在落戶、住房、個稅、創業、醫療等方面加以支持，不唯地域、不拘一格“引鳳來”，引進了50.9萬各類人才加盟自貿港建設。

如今，“百萬人才進海南”目標完成過半，一波接著一波的國內外人才在海南這塊“沃土”上揮洒著青春與汗水。“博士村長”活躍在田間地頭促農增收﹔一批批年輕南繁科技工作者在逐夢科研﹔高層次人才研制出的系列靶向藥物打破了國外壟斷﹔年輕人才集聚的海口復興城產業園業務呈爆發式增長……人才在海南“扎了根”，也結出了累累“碩果”。

“海南廣攬人才建設自貿港的渴望是真誠而熱切的。”海南省人社廳相關負責人感慨道。今年海南省政府工作報告也提出，2023年要時不我待“搶人才”，進一步發揮本土人才與引進人才疊加優勢，實現人才引育大突破。

海南第二場“回歸家鄉·投身自貿港”春節返鄉人才對接會現場，人潮涌動。人民網 樊歡迪攝

島內“留人”的同時，海南外出“搶人”的行動也在積極展開。新年伊始，海南就已經在國內開展了6場大型招聘活動，一共提供近3萬個就業崗位。

海南的“引才”故事，正如火如荼。

步步為“營”，高質量發展筑根基

2023年剛開年，劉萌萌就明顯感覺到“忙”了。

劉萌萌是崖州灣科技城專職“城小二”，她的主要職責就是專門對接相關企業進行“一對一”服務。這兩天，她手頭上辦理証件資質以及辦理生物安全實驗室備案的咨詢越來越多。

“我們正在籌備針對生物醫藥產業的專項政策﹔同時，園區將推出‘企業服務券’，所有符合條件的企業均可免費申領，並在購買專業服務時使用。”劉萌萌一邊整理資料，一邊回答來自企業的咨詢。

除了被動的“等待咨詢”，劉萌萌還經常和同事一起，主動走進企業，上門了解需求和問題。“我們主動上門的好處就是，人家會覺得咱們誠意十足，更願意坦誠地講情況。”

三亞崖州灣科技城專職“城小二”劉萌萌（右二）對接企業訴求。 受訪者供圖

劉萌萌的觀察與經歷，折射出崖州灣科技城作為海南13個重點園區之一為打造良好營商環境的“良苦用心”﹔雖然劉萌萌這樣的專職“城小二”，在崖州灣科技城一共隻有11人。但是用崖州灣科技城相關負責人的話說，在這裡，人人都是“城小二”，全員做好服務工，推動營商環境不斷優化。

“春江水暖鴨先知”，營商環境好不好，市場主體說了算。這一點，加綠巧食品制造業（海南）有限責任公司總經理孟偉偉感觸頗深。

作為一家制造業企業的負責人，孟偉偉最關心的是能否享受加工增值超30%免關稅的政策。

想要享受該政策，則需要先獲得海關的AEO認証（AEO是“經認証的經營者”，指以任何方式參與國際貨物流通並被海關確認為符合世界海關組織或相應供應鏈安全標准的一方）。

“全程有熟悉業務的工作人員進行指導以及和海關認定小組進行對接，讓我們企業十分省心，真的要對他們說聲謝謝！”說起在江東新區的“VIP待遇”，孟偉偉忍不住夸贊，“在園區的幫助下，對於認証結果我們信心十足。現在設備已經到位，待享受到政策優惠后，項目便能開足馬力，擴大生產。”

自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態，必須有與之相匹配的營商環境。正是基於這樣的認知，打造法治化、國際化、便利化的營商環境成為海南自貿港建設的題中之義，也成為2023年海南“開年即開跑”的項目之一。

“2023年，全省營商環境全國排名前移4位，市場主體增速連續34個月保持第一。”這是海南的自我加壓。

如何實現這一營商環境優化的目標？海南也給出了自己的答案。

今年，海南將實施營商環境重要量化指標趕超國內一流計劃，開展“領跑行動”“賽馬打擂”，常態化“病例問診”：推進更多民生和涉企高頻事項“一件事一次辦”和“全省通辦”“跨省通辦”﹔加大行政審批改備案力度﹔推進“機器管招投標”系統建設﹔“信用+”應用場景拓展到10個行業以上﹔完善智慧金融綜合服務平台，新增小微企業貸款額、企業入駐數均增長50%﹔增強惠企政策兌現剛性和可持續性。

開局即奔跑、實干爭春早。為了推進經濟運行進一步提質增效，掀起加快自貿港建設的新高潮，推動經濟社會穩步行駛在高質量發展快車道上，海南自貿港正迎著春風破浪前行。

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