在今年全國兩會上，以住瓊全國政協委員、省政協主席李榮燦為第一提案人的住瓊全國政協委員聯名提交提案，建議支持海南自貿港打造“兩個總部基地”。

　　提案提出，有序擴大跨境雙向投資，是海南自貿港“打造我國深度融入全球經濟體系的前沿地帶”的重要步驟，是海南自由貿易港建設的題中應有之義。海南與東南亞國家地緣相近，隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的實施，加上自貿港政策的疊加優勢，海南在自貿港建設起步階段，完全有條件先行打造中國企業進入東南亞的總部基地和東南亞企業進入中國的總部基地（即“兩個總部基地”），吸引以總部企業為重點的市場主體落戶。

　　提案指出，對比香港、新加坡、迪拜等國際知名自貿港，目前海南打造“兩個總部基地”，開展跨境雙向投資，仍存在對外投資備案流程較為繁瑣、對外投資所得免征企業所得稅政策尚待完善、資金跨境流動不暢等問題。

　　李榮燦等委員建議，賦予海南更大對外投資管理權，將對外投資項目有關備案委托下放至海南。擴大“新增境外直接投資取得的所得，免征企業所得稅”的實施范圍，使更多對外投資企業能夠享受優惠政策。在實行宏觀審慎管理前提下，有序推進海南自貿港與境外資金自由便利流動。充分發揮海南自貿港要素成本低的優勢，鼓勵和支持央企將面向東南亞的投資總部設在海南。

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