高質量發展之於海南，是一道“必答題”。

2022年4月，習近平總書記在海南考察時指出，要把海南更好發展起來，貫徹新發展理念、推動高質量發展是根本出路。

近一年來，海南如何走好總書記指明的這條“根本出路”？推進高質量發展，“底氣”在哪裡？背后都有哪些因素支撐？

夯實產業基礎  積聚發展動能

回看2022年，海南頂住了多重超預期因素的沖擊，僅突發疫情，就處置了四輪。面對困難，海南自貿港建設未“躺平”，而是抓住疫情的“窗口期”成功舉辦第二屆中國國際消費品博覽會，開展兩輪超常規“穩住經濟大盤”行動，也讓經濟在第四季度呈現逐月向好態勢，全年GDP實現正增長。

在今年的海南省政府工作報告中，有“經濟增速、財政收入、投資、消費等指標不及預期”的表述，但也明確指出，結構質量指標相對提升。其中有一個明確指標，那就是房地產投資佔比不斷下降。

過去幾年，海南堅決擺脫房地產依賴，房地產投資佔比不斷下降。房地產投資留下的“空白”，由旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業等“四大主導產業”填補，構建現代產業體系。如今，四大主導產業佔全省GDP比重由53%提升至70%。海南非房地產投資佔比五年提高18.2個百分點，其中產業投資年均增長12.4%。

自貿港重點園區是拉動全省投資的主力軍。過去一年，各園區持續強化招商引資，全力推進重點項目建設。全年累計實現營業收入18246億元，同比增長31.6%。全省營業收入超千億元的園區5個。

位於海南自貿港重點園區——洋浦經濟開發區的洋浦港是西部陸海新通道和海南自貿港建設重要的國際航運樞紐。圖為洋浦國際集裝箱碼頭。人民網 王碩攝

2023年2月6日，海南自由貿易港2023年度第一批集中開工167個建設項目，總投資597億元，開工數量為歷次集中開工活動中最多。五年來，海南自貿港已累計集中開工項目2143個，總投資8240億元。

黨的二十大將科技創新提升到新的高度，強調堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。近年來，海南聚焦“陸海空”三大領域，不斷推動科技創新。目前，國家技術轉移海南中心落地，全省高新技術企業超1500家，全社會研發投入增速連續3年保持全國前兩名，以南繁、深海、航天為主打的海南“科技創新”隊伍，正成為自貿港發展的“新引擎”。

“厚積薄發”的海南自貿港，是海南推進高質量發展堅實的基礎。

改作風強能力  優化發展環境

海南自貿港建設，離不開“人”的因素。

海南狠抓“人”的工作，從“作風整頓建設年”到“能力提升建設年”，從“萬名干部下企業”服務到各市縣、各廳局“月月追蹤項目進度、干部沉底企業服務”，讓干部動起來、學起來、干起來，在良好的干事創業環境中成長已經成為海南自貿港的常態。

2021年，海南開展“全省作風整頓建設年”活動，整頓聚焦“十四五”規劃落地、海南自貿港早期安排落實、營商環境、生態環保、鄉村振興等重點任務，重點整頓政治站位不高、責任意識不強、文山會海等加重基層負擔的形式主義官僚主義問題，以及吃拿卡要、貪污侵佔等群眾身邊腐敗和作風問題。以“查破促”（查堵點、破難題、促發展）為主要抓手，開展全面深刻的思想作風“病理剖析”，並以“推進會”的形式進行“病例剖析”——查病根，析病理，開藥方。活動開展以來，整改作風問題3305個、整改率95.6%。“查堵點、破難題、促發展”活動查找堵點4672個、破解難題4387個、辦結率93.9%。

光解決思想認識的“病灶”還不夠，面對如何解決“本領恐慌”的問題，海南又在2022年開展能力提升建設年活動。加強干部教育培訓，著力解決“本領恐慌”、能力不足的問題。活動要求全省廣大黨員干部要強化學習培訓和實踐鍛煉，不斷提升專業能力，彌補知識弱項、能力短板和經驗盲區，力爭成為各自領域的“行家裡手”，為自由貿易港建設作出更大貢獻。

“作風+能力”雙提升后，海南又開始緊抓干部服務意識和能力。2022年，海南啟動“萬名干部下企業”服務行動，讓干部深入企業生產經營一線，幫助企業解決突出問題。2023年，海南又將在全省范圍開展“廳局長走流程”活動，讓廳局長轉換角色、變換視角，從企業群眾辦事和基層經辦工作兩個角度出發，看政策“懂不懂”、查流程“通不通”、評體驗“好不好”，推動制度優化、流程再造和服務提升。

受海南自貿港政策吸引，加綠巧食品制造業（海南）有限責任公司落子海南。 人民網 孟凡盛攝

“全程有熟悉業務的工作人員進行指導以及和海關認定小組進行對接，讓我們企業十分省心，真的要對他們說聲謝謝！”說起相關部門的服務，加綠巧食品制造業（海南）有限責任公司總經理孟偉偉這樣夸贊。

盯服務抓落實換來的是營商環境的大幅改善，隨之而來的，則是實實在在的成績——全國工商聯調查顯示，2022年海南營商環境全國排名前移4位。而廣大投資者也用實際行動進行了選擇，目前，海南市場主體增速已連續36個月保持全國第一。

不斷向好的營商環境，也為海南實現高質量發展目標增加了一份確定性。

舉全國之力  聚四方之才

兩天、四地、947家用人單位、34704個崗位……這是“量化”后海南求賢若渴的誠意。

3月21日至22日，海南“百場萬崗·四城同辦”2023年校招活動走進北京、廣州、西安、重慶同步開展招才引智活動。全省947家用人單位參加，線上線下發布34704個崗位﹔招聘小分隊走進25所高校“點對點”精准引才。

重慶交通大學大四學生陳曉丹和在重慶上學的海南老鄉相約來到招聘會現場。“這次海南省組織企業來重慶招聘，讓我們這些想回海南就業的學生不用再輾轉找工作，覺得很方便。”陳曉丹說，她的專業偏數據分析和數據運營，希望能找到一份教師或銀行的工作，現場不少單位她都有求職意向。

海南“百場萬崗·四城同辦”2023年校招活動重慶站現場。海南省委宣傳部供圖

“我已經面試了兩家企業，還想看看其他企業的要求。”在四川外國語大學就讀阿拉伯語專業的大四學生黃發潔是土生土長的重慶人，一直都很向往去海濱城市工作生活，“這次招聘會是個很好的契機，海南開放力度大，就業機會多，比較適合小語種專業學生就業。”黃發潔說。

這也是繼2022年12月21日在上海、武漢、成都、長沙舉辦“百場萬崗·四城同辦”校招活動（第一場）后，海南又一次主動出擊招攬人才。

人才之於海南有多重要？從“海南全面深化改革開放最短的短板、最緊缺的資源是人才”這一論斷就能看出。

2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上講話時指出，海南全面深化改革開放是國家的重大戰略，必須舉全國之力、聚四方之才。

此后，海南引才的力度和速度不斷提升。其中值得一提的是來自五湖四海的挂職干部。

從2018年起，中組部從全國范圍內連續選派四批優秀干部到海南支持自貿港建設。挂職干部主動融入、大膽履職、率先垂范，有力促進了各地區、各部門工作高質量發展，他們為自貿港建設帶來了國內外的好經驗、好方法、好成果，有效促進了自貿港建設相關領域工作取得重要突破。

以優厚待遇廣聚英才、以真心誠意吸引人才、以事業發展留住人才的良性循環，正在海南自貿港各地上演。

自2018年以來，海南制定出台多項人才政策，在落戶、住房、個稅、創業、醫療等方面加以支持，邀請“百萬人才”進海南，不唯地域、不拘一格“引鳳來”，已引進了50.9萬各類人才加盟自貿港建設。今年，海南的引才任務依然可以量化：海南將繼續以時不我待的精神“搶”人才，力爭引進人才15萬。

四方匯聚的天下英才，成為海南實現高質量發展目標的源源動力。

天時地利人和，這些，就是蓬勃興起的海南自貿港跑出高質量發展“加速度”的信心所在。

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