龍華政務服務中心為市民群眾辦理業務。龍華區委宣傳部供圖

人民網海口5月31日電 “以前要跑好幾個窗口，現在在一個窗口就能把所有事情全部辦好，實在太方便了。”近日，在海口市龍華區政務大廳綜合服務窗口，天津北海油人力資源咨詢服務有限公司海南分公司合同信息管理員符夏蔓填寫了一份勞動用工備案申請表，並遞交相關材料，現場便完成了勞動用工備案以及引進人才住房補貼兩個事項的辦理，辦事流程之簡和效率之高，讓她倍感意外。

符夏蔓的獲得感，來自龍華區最近剛推出的“勞動用工一件事”，也就是將“就業登記”“特殊工時制度審批新建”“引進人才住房補貼”等12個政務服務事項集成化辦理服務，通過表單匯聚，整合到填報一張表、提交一套材料，一次完成申請“勞動用工一件事”。

而在龍華區，已經有82件主題事項實現了“一件事一次辦”，給市場主體和辦事群眾帶來了極大便利。海口市龍華區相關負責人說，優化營商環境是“永不竣工的重點工程”，龍華區還將以更高標准、更大力度、更實舉措，打造營商環境新高地。

做減法：82個事項實現“一件事一次辦”

“希望辦事不用在多個窗口之間來回奔波，提交那麼多材料”“希望該辦哪些手續，准備哪些材料，一次就能夠辦好”“希望辦事效率可以再快一點”……龍華區行政審批服務局社會事務服務小組負責人說，這是很多群眾在調研中反映最為集中的問題。

“群眾有需求，我們有響應。”為解決群眾關心的這些熱點難點問題，龍華區聚焦個人和企業生命周期相關政務服務事項，通過集中辦理、材料共享、並聯審查，先后推出了“勞動用工一件事”等82件主題一件事，著力破解企業和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，實現“一件事一次辦”，切實增強企業群眾獲得感、幸福感。

“該項舉措有效破解了原來企業在勞動用工備案方面需求量大，材料繁瑣、不能復用等難題。”龍華區行政審批服務局社會事務服務小組負責人介紹說， 以往，企業在招用員工之后，需要辦理就業登記、引進人才住房補貼等多事項，辦理時限長且材料繁瑣。而經過對審核程序“做減法”后，如今審批時限由原來的51天縮短到15天，審批效率提升了70.6%﹔審批材料由原來85份壓縮到47份，壓縮了44.7%。

老舊小區華麗轉身，老樓裝上新電梯 小區“改”出幸福感。龍華區委宣傳部供圖

再比如老舊小區加裝電梯“一件事一次辦”，龍華區將原來要求的2套12項申報材料整合精簡至6項，現在群眾隻需提交1套材料、跑1次腿即可同時申辦加裝電梯規劃許可、施工許可，材料齊全且符合規范后則由后台審批人員並聯審批，審批時限也從27個工作日壓縮至 5個工作日，群眾便可一次性領取到《關於XX項目加裝電梯的規劃意見》《建筑工程施工許可証》兩個審批結果，最大限度地精簡申報材料、優化審批流程、減少群眾跑腿，實現 “材料一次報，表格一張填，業務一並辦，証照一起領”。

做加法：“門邊辦”提升群眾幸福感

85歲高齡老人王業花由於身體原因出行不便，社區網格員林詩棟每月都會定期上門來到王業花家中，將其信息和照片錄入系統，幫助老人辦理高齡補貼認証業務。

“以前我們辦事不僅人要到社區或街道，証件也多，還要拍照，材料不齊又得多跑一趟，加上腿腳不便想想都麻煩，現在網格員上門辦，動動手指頭就解決了，真是太方便了。”王業花說。辦事過程中，王業花的家人隻需聯系到秀英村社區外，其他都是由街道辦的網格員跑腿代辦.

在家門口就能辦理好高齡補貼認証只是龍華區近年來推出的“門邊辦”服務其中的一項。據龍華區行政審批服務局有關負責人介紹，“門邊辦”服務模式屬於全國首創。

近年來，該局統籌發揮“兩局兩中心”大平台組織架構優勢，推動“前端”（行政審批服務、公共政務服務）與“后端”（城市運行中心、城市聯動中心）城市治理閉環有機銜接。聯合“后端”統籌管理網格員的優勢，牽頭建立《網格員門邊服務工作機制》《網格員考核細則》等政務服務工作機制，將老年優待証核發、高齡老人長壽補貼、農房報建等政務服務事項納入網格員上門服務范疇。依托“海口市一體化”平台，實現“審批服務”“社服通”“椰城市民雲”“海政通”等5個系統之間有效銜接和數據共享，有力支撐老年服務事項“門邊辦”、農房報建“零跑動”業務的順利開展，切實解決了老人及農村居民難以跨越的“數字鴻溝”以及涉及坐標等專業性較強操作難的問題，真正實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。

做除法：干部下基層 紓困出實招

“我們項目二期的出入口大門位於金墾路上，而門前有兩棟舊房阻擋，導致我們項目遲遲無法竣工驗收。”位於海口市龍華區的宏達商城項目是海南農墾舊城改造項目，也是海南省重點項目，該項目成本中心經理楊杰表示，2022年下半年，由於項目北側臨近金墾路的兩棟多層居民樓未拆除，極大地影響了項目北門建設，進而導致項目無法及時進行后續竣工驗收工作。無奈之下，他抱著試試看的想法把這一問題反映給了龍華區“萬名干部下企業”行動的對接人，龍華區人大常委會副主任、企業服務專員王才華。

在了解到金墾路拓寬項目已明確暫緩實施，短期內無法重啟建設的情況后，王才華及時與項目業主進行有效溝通。建議項目業主將項目北門開口位置提前進行規劃變更處理，保証項目竣工驗收工作順利推進。之后又協調區政府相關部門指導和幫助企業辦理規劃變更手續，及時解決了企業的難題。

“這個事情困擾我們很久了，區政府幫我們做規劃變更真的是太好了，這讓整個流程變得更加簡單，節省了許多環節，壓縮了不少時間。”楊杰表示，在龍華區政府的幫助下，項目的一部分竣工驗收目前已經順利完成。

在“萬名干部下企業”行動中受惠的不止宏達商城改造項目。海南眾澄科技有限公司是一家起步不久的創新型企業，龍華區科工信局以“萬名干部下企業”行動為契機，通過引薦海南眾澄科技有限公司與海南 海汽運輸集團股份有限公司線上會議接洽，將企業業務多元化延伸至車站車輛管理，提升了企業核心業務范圍﹔還通過一對一高企輔導，於2022年幫助其申報高新技術企業並通過認定，取得高新技術企業資質，增加了企業在市場競爭的優勢。

“科工信局非常關注我們企業的發展，在業務對接和公司資質認定上給予我們企業很大的幫助。”海南眾澄科技有限公司運營部總經理唐長斌說，在解決公司發展的關鍵問題后，龍華區科工信局還多次回訪，就企業業務板塊發展、重大科研項目申報、投融資情況進行問診與協調，利用資源優勢幫助企業資源引薦和定期對企業進行跟蹤服務，這讓他非常感動。

龍華區政府有關負責人說，近年來，龍華區堅持做好紓困解難“除法”，打造“最好”營商環境。挂牌成立企業服務中心，推出“企業服務建議書”機制，為企業提供“一對一”“一次性告知”的指導建議68次﹔建立“鎮街企業首席服務專員+營商網格員+干部下沉”工作機制，244名服務專員累計走訪轄區企業3862家，依托“龍華企業問題平台”和“龍華微管家”對企業的訴求實施閉環式全程跟進，為多個重點建設項目解決問題198個，問題解決率100%，得到了企業一致好評。

做乘法：多管齊下打造“永不竣工的重點工程”

營商環境對於一個地方的改革發展具有基礎性作用。近年來，龍華區堅持新發展理念，將“打造一流營商環境”列為重中之重的工作進行推動，通過完善頂層設計、強化機制建設、優化服務保障，構建全方位優化營商環境工作格局。以經營主體和群眾需求為出發點推動自我改革，自我更新，通過不斷擴大“極簡審批”范圍，推出秒批事項136個、承諾事項87個、容缺后補129項，梳理“主題一件事”82類，推出13大類建設規劃工程正面清單。同時，全省率先推出城市垃圾處置分階段核准、水電氣項目城市道路佔用挖掘審批“告知承諾+秒批”等事項。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。營商環境的持續優化，不僅讓企業和百姓有了沉甸甸的獲得感，更讓龍華區成為投資創業的熱土。五年來，龍華區經營主體不斷增加，僅2022年就新增經營主體44.4萬家，增長234%，佔全市56.9%。

航拍海口龍華區復興城一帶城市風景。龍華區委宣傳部供圖

以不斷優化的營商環境為基礎，2022年龍華區各大產業園區發展也不斷加速。中關村信息谷創新中心揭牌運營﹔復興城園區數字創意設計產業集群獲工信部2022年度中小企業特色產業集群認定，落地全省首單數據跨境試點項目，海南游戲產業服務中心揭牌，園區營收突破1400億元，增長20%﹔文化產業園累計超1500家企業落戶，營收97億元﹔龍華數字經濟產業園累計超800家企業落戶，營收20億元﹔觀瀾湖旅游產業園經營主體達328家，營收41.9億元。

海口市龍華區相關負責人表示，優化營商環境是“永不竣工的重點工程”，龍華區將持續深化“放管服”改革，探索設立“營商環境體驗官”，以經營主體評價倒逼政務服務能力和服務效能提升﹔堅持行政執法“721工作法”，建立健全“執法+服務”“執法+承諾”機制，由管理向服務轉型，推動行政審批再提速，助力服務質量再提高，讓市場主體和人民群眾的幸福感、獲得感更好更強。（李學山、蕭海山）

分享讓更多人看到