海南省自然資源和規劃廳日前下發《關於進一步規范臨時用地管理的通知》（以下簡稱《通知》），進一步規范臨時用地管理，明確臨時用地使用范圍、嚴格臨時用地選址和使用期限、優化臨時用地申請和審批、落實臨時用地復墾責任。

《通知》嚴格臨時用地選址和使用期限。一是嚴格保護永久基本農田。臨時用地一般不得佔用永久基本農田，確需佔用的，必須能夠恢復原種植條件，並符合有關規定。二是加強生態保護紅線管控。臨時用地應避讓生態保護紅線，確需在生態保護紅線內選址的，應參照臨時佔用永久基本農田規定辦理，嚴格落實恢復責任，涉及自然保護地的，應征求林業部門或自然保護地管理機構意見。三是強化安全生產。臨時用地選址應避讓地質災害高風險區、隱患點。四是保障基礎設施項目輔助工程用地。直接服務於鐵路、公路、水利工程施工的制梁場、拌合站，需要臨時使用土地的，其土地復墾方案通過論証，業主單位簽訂承諾書，明確了復墾完成時限和恢復責任，確保能夠恢復種植條件的，可以佔用耕地，不得佔用永久基本農田。五是做好政策銜接和遺留問題解決。明確能源、交通、水利等基礎設施建設項目因建設周期長需要繼續使用的，在不改變用地位置、不擴大用地規模的條件下，市縣自然資源和規劃部門（或行政審批部門）可以審批同意繼續使用，總使用期限不得超過四年。

《通知》明確，優化臨時用地申請和審批，落實臨時用地復墾責任。解決臨時用地申請主體混亂不一、不利於監管問題，進一步明確了臨時用地合同簽訂方，簡化審批流程。對臨時用地涉及取土場是否辦理採礦許可進行明確，將有力保障自貿港基礎設施建設項目的順利推進。明確水利樞紐工程淹沒區內的臨時用地可以不編制土地復墾方案。復墾期限方面，增加可視土地復墾規模，適當縮短復墾期限的規定。鼓勵復墾為耕地，並可對臨時用地使用人進行合理補償和獎勵。支持採用銀行擔保函代替預存土地復墾費。加強臨時用地批后監管和臨時用地復墾監督檢查，對超范圍使用、不按批准用途使用的，做到早發現、早制止。（海南省自然資源和規劃廳 紀聰、尹建軍、陳石）

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