人民網三亞10月12日電（記者牛良玉）近日，三亞市人民政府常務會議審議通過《三亞市水上旅游管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將於12月1日起施行。其中，《辦法》明確水上旅游服務項目應當明碼標價，旅游主管部門應當同有關部門加強水上旅游誠信體系建設，完善水上旅游守信激勵和失信懲戒機制，建立水上旅游經營者數字化誠信檔案，定期開展信用等級評定工作，促進誠信經營。

近年來，三亞的潛水、沖浪、游艇、摩托艇、帆船、游船、香蕉船、帆板、拖傘、海釣等水上旅游業態蓬勃發展，已經成為全國范圍內體量最大、種類最多、周期最長、領域最廣的行業領頭羊。《辦法》旨在加強水上旅游安全管理，確保水上旅游安全管理工作有法可依、有章可循，進一步保障從業人員和旅游者的生命、財產安全，促進水上旅游業高質量發展。水上旅游管理應當堅持社會效益、經濟效益和生態效益相統一的原則，注重科學規劃、依法監管、綜合治理、安全有序。

《辦法》規定，水上旅游服務項目應當明碼標價。經營者不得使用欺騙性、誤導性的語言、文字、數字、圖片或者視頻等標示價格以及其他價格信息﹔不得在標價之外加價出售商品或者提供服務，不得收取任何未予標明的費用﹔不得實施以低於成本的價格傾銷等不正當價格行為，擾亂正常市場秩序。

同時，旅游主管部門將定期通過政府網站、旅游咨詢平台、景區、旅行社等線上線下渠道向社會公布登記的企業名錄，引導旅游者選擇合法合規的水上旅游經營者提供服務。

《辦法》明確，從事水上旅游經營活動的，應當依法辦理市場主體登記，法律、法規規定須取得許可或者辦理備案方可經營的，經營者應當依法辦理。在線旅游平台經營者應當對平台內水上旅游經營者的身份、地址、聯系方式、行政許可、質量標准等級、信用等級等信息進行真實性核驗、登記，建立登記檔案，並定期核驗更新。持續使用特定海域三個月以上，開展排他性水上旅游經營活動的，應當依法取得海域使用權。

與此同時，水上旅游從業人員應當依法持有符合規定要求的從業資格証明或者技能証書。用於開展水上旅游經營活動的船舶和水上游樂設施，應當符合有關法律、法規、規章以及強制性標准和技術規范的要求，辦理相應的檢驗、登記等手續。水上旅游經營者應當對旅游者進行安全培訓，充分說明水上旅游項目的安全注意事項和應急措施，明確警示可能危及人身、財產安全的風險和不適宜參加水上旅游活動的各種情形。

為保障水上旅游產業規范化、高質量發展，《辦法》鼓勵水上旅游經營者依法成立或者加入行業協會，行業協會應當促進誠信經營，提升行業服務質量，加強行業自律，規范行業發展。鼓勵行業協會、水上旅游經營者與高等院校、科研院所或者專業機構合作，開展水上旅游發展研究，推進水上旅游與現代漁業、海洋文化、休閑體育等產業融合，開發特色水上旅游項目和產品，培育水上旅游新業態。

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