人民網萬寧12月8日電 （記者李學山）“臨時用地‘多審合一’，使需要提供的申請材料由原來的31項‘瘦身’至10項，審批環節由4個事項審批合為1個事項審批，審批時間從原先的57個工作日縮短至15個工作日……”12月7日，萬寧市委宣傳部舉辦“奮進自貿港 共建美好新萬寧”系列主題營商環境建設專場新聞發布會，萬寧市營商環境建設局副局長袁帥在會上以正在推行的“多審合一”改革為例，介紹了萬寧市在進一步優化營商環境方面取得的新成效。

近年來，萬寧市委市政府高度重視營商環境建設，突出以制度集成創新為抓手，聚焦“打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境”目標，著力拼經濟搞建設，以“放管服”改革思維和方法深化改進服務模式，形成了准入即准營改革、“信用+”等一攬子營商環境建設示范案例，多個改革措施、創新案例在全國或省內推廣復制，今年8月，萬寧被海南省委優化營商環境領導小組辦公室認定為首批營商環境示范市縣。

萬寧市大力推行“准入即准營”改革，將134個行政審批事項進行改革，使“准入”和“准營”實現了同步提速，大幅度降低企業准入門檻和制度性交易成本，激發市場活力和社會創造力。積極推進“信易+”場景應用。基於“信用+免審”成效，先后上線了“信易閱”“信易購”“信易醫”場景，將信用激勵措施擴大到群眾普通生活中，營造“信用有價，守信有益”的良好氛圍。

為最大限度縮短項目前期手續辦理時間，節省企業人力物力成本，萬寧市推出了“多審合一”審批制度改革，如臨時用地“多審合一”，使需要提供的申請材料由原來的31項“瘦身”至10項，審批環節由4個事項審批合為1個事項審批，審批時間從原先的57個工作日縮短至15個工作日﹔環評審批“多審合一”，使3個事項審批合並為1個事項審批，實現同時編制報告、同時評審、同時出審批結果，審批時限由法定的130個工作日縮減至30個工作日﹔建設工程規劃許可証審批環節“多審合一”，由3個事項整合成1個事項審批，審批時間從30個工作日縮短至10個工作日。這些“多審合一”改革，在海南省內均屬於首創。

“既放得開，也要兜得住”。袁帥說，萬寧市以數字賦能推進“審批、監管、執法”高效協同銜接，率先上線“審管法信”平台，建立“審管法信”一體聯動制度，在全國率先實現了“審批、監管、執法、信用”全場景數據共享應用，依托“審管法信”平台，系統監督批后復核、批后監管和案源查處，審批、監管和執法等環節實時共享應用及反饋歸集信用信息，落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，為社會信用體系建設提供穩健風險防控保障，促進政務誠信、社會誠信和司法公信的全面建立。

截至目前，萬寧已有41個部門啟用“審管法信”開展審批服務和事中事后監管工作，審批結果自動告知實施事中事后監管或復核件35037件，歸集行政檢查行為數據7049件，歸集行政處罰數據617件，有力地推進了審管銜接工作。

袁帥表示，下一步，萬寧市營商環境建設局將進一步強化數字賦能，拓展“審管法信”一體聯動平台應用，積極構建守信激勵和失信懲戒機制，營造崇尚誠信的社會環境，堅持以制度創新持續優化萬寧營商環境，助推海南自由貿易港建設。

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