1月23日，海南省第七屆人民代表大會第三次會議在省人大會堂隆重開幕。 本報記者 宋國強 攝

1月23日，大會主席團常務主席、本次會議執行主席馮飛主持大會。本報記者 封爍 攝

1月23日，省長劉小明代表省政府向大會作政府工作報告。本報記者 武威 攝

1月23日上午，海南省第七屆人民代表大會第三次會議在省人大會堂隆重開幕。肩負全省各族人民的重托，來自全省各行各業、各條戰線的省人大代表會聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。

大會主席團常務主席、本次會議執行主席馮飛主持大會。大會主席團常務主席、本次會議執行主席沈丹陽、李軍、劉星泰、苻彩香、孫大海、閆希軍、過建春在主席台執行主席席就座。

海南省七屆人大三次會議應出席代表384人，第一次全體會議實到代表365人，符合法定人數。

上午9時，馮飛宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱國歌。

根據會議議程，省長劉小明代表省政府向大會作政府工作報告。劉小明說，2023年，是海南推動自貿港封關運作邁出重大步伐、疫后經濟重回高質量發展快車道的重要一年。習近平總書記始終傾情牽挂海南自貿港建設，多次向世界宣示擴大海南自貿港高水平制度型開放的鮮明決心，給予強有力的思想引領和方法指導，為我們做好工作提供了根本遵循和強大動力。一年來，我們牢記總書記殷殷囑托，心系“國之大者”，在中共海南省委直接領導下，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實黨中央、國務院決策部署，完整、准確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，突出“搶人才、搶招商、大開放、大改革”，以攻堅之勢破難題、以競進之姿創亮點，全省經濟持續回升向好，高質量發展扎實推進，呈現經濟增速全國領先、外向型經濟逆勢而進、新產業新動能加快成長、民生福祉有力改善的良好態勢，蓬勃興起的自貿港昂揚前行。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結果，是中央和國家各部門、兄弟省區市指導幫助、大力支持的結果，是省委帶領全省人民勠力同心、拼搏進取的結果，是省人大、省政協和社會各界有力監督、同心同行的結果。

劉小明在報告中指出，今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是封關運作的攻堅之年，做好今年政府工作意義重大、責任重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實省第八次黨代會、八屆省委歷次全會和省委經濟工作會議精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、准確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，以高質量發展為主題，以全面深化改革開放為動力，以科技創新為引領，以建設現代化產業體系為支撐，統籌封關運作准備和經濟社會發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，奮力奪取海南自貿港建設和高質量發展新勝利。

報告明確今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，地方一般公共預算收入增長7%左右，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%左右、8.5%左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右，生態環境質量保持優良，節能減排和碳排放強度下降完成國家下達任務。

報告提出，今年將在做好常規工作的基礎上，聚焦關鍵領域、關鍵問題，集中力量打好七大攻堅戰，分別是封關運作准備攻堅戰、投資擴容增效攻堅戰、國際旅游消費提檔升級攻堅戰、產業補鏈強鏈攻堅戰、營商環境整體提升攻堅戰、金融穩進擴量提質攻堅戰、外貿外資穩增促優攻堅戰。圍繞高質量發展，扎實做好以下九項工作：一是更大力度推動經濟回升向好，強化政策協同，夯實“穩”的基礎、增強“進”的動能、提升“立”的質效，經濟增速保持全國前列。二是更高水平深化改革開放，以自貿港建設引領“大開放、大改革”，激發內生動力活力，形成更多具有自貿港辨識度的標志性成果。三是更深層次協同教育科技人才發展，堅持教育科技人才“三位一體”推進、融合協同發力，培育塑造新動能新優勢。四是更高質量培育現代化產業體系，堅持強龍頭、延鏈條、建集群，推進“向海圖強”“向天圖強”“向數圖強”，加強質量支撐和標准引領，培育更多百億產業、千億園區。五是更富成效促進區域協調發展，緊扣“三極一帶一區”布局，激發市縣發展活力，在高質量發展賽道上比學趕超。六是更快步伐推進鄉村全面振興，錨定建設農業強省目標，學習運用“千萬工程”經驗，建設和美鄉村“海南樣板”。七是更多精力增進民生福祉，堅持盡力而為、量力而行，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，扎實辦好人大代表票決出的10項民生實事，提高百姓在自貿港建設中的獲得感。八是更高標准建設生態文明，探索貫通生態保護、增值、變現全過程的有效機制，建設美麗海南，爭創美麗中國先行區，打造綠色低碳發展高地。九是更強措施統籌發展和安全，堅持底線思維，前置防線、盯住重點、優化機制，堅決筑牢防風險、保安全、護穩定的銅牆鐵壁。

報告指出，面對新形勢新任務，全省政府系統將深入學習貫徹習近平總書記關於干部作風能力建設的重要論述，認真落實省委關於進一步加強干部作風能力建設的要求，持續提升“三種能力”、全力鍛造“九種作風”、扎實開展“五大行動”、建立健全“七項機制”，提高站位、謀定快動，突出“第一時間”落實中央決策部署，突出“把事辦成”主動跨前一步履職，突出“法治誠信”規范權力運行，突出“數智賦能”加快數字政府建設，突出“嚴管厚愛”激勵擔當作為，持續優化“辦成事”的機制、打造“好辦事”的環境、形成“辦好事”的生態，做有創造力的執行者，以行政效能和攻堅能力的提升促進既定目標實現。

劉小明強調，實干托起夢想，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的帶領下，堅定信心、篤行實干，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，奮力譜寫中國式現代化海南新篇章！

根據會議議程，大會審查關於海南省2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查關於海南省2023年預算執行情況和2024年預算草案的報告。

會議聽取省人大常委會副主任劉星泰作關於《海南省制定與批准地方性法規條例修正案（草案）》和《海南省人民代表大會關於實施民生實事項目人大代表票決制的決定（草案）》的說明。

在主席台就座的還有：李榮燦、汪嘯風、羅保銘、陳玉益、鐘文、陳國猛、周紅波、羅增斌、王斌、巴特爾、倪強、韋昌進、謝京、陳懷宇、蔡朝暉、顧剛、尹麗波、劉平治、劉登山、戴軍、張毅、肖鶯子、李國梁、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、袁光平、駱清銘、劉艷玲、李家洋、肖杰、康耀紅、關進平、史貽雲、吳岩峻、陳亞丁、周建明、胡巨民、高彥平等同志，以及住瓊十四屆全國政協常委符之冠、鄒其國等。

肖若海、許俊、符桂花、符興、符躍蘭、陳海波、何西慶、陸志遠、路志強特邀列席大會。

部分住瓊十四屆全國人大代表，出席省政協八屆二次會議的委員和列席人員，省委各部門負責人，省紀委監委派駐省人大常委會機關紀檢監察組組長，省人大常委會各工作委員會及綜合辦事機構負責人，省人大常委會專家咨詢委員會委員，省政府組成人員，省政府副秘書長，省政府直屬機構主要負責人，各市、縣、自治縣、市轄區黨委、人大常委會、政府主要負責人，各市、縣、自治縣監察委、法院、檢察院主要負責人，洋浦經濟開發區法院、檢察院主要負責人，省監察委、省高院、省檢察院有關負責人，海南自由貿易港知識產權法院、省一中院、省二中院、省檢察院第一分院、省檢察院第二分院主要負責人，省直副廳級以上事業單位、部分省屬企業主要負責人，省群眾團體主要負責人，部分駐瓊中央直屬或雙重管理單位主要負責人，部分中央駐瓊媒體和省主要媒體主要負責人等列席會議。

（記者陳蔚林 黎鵬）

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