1月25日上午，海南省第七屆人民代表大會第三次會議在省人大會堂舉行第二次全體會議。

本次大會應到代表384人，實到361人，符合法定人數。

會議由主席團常務主席、本次會議執行主席苻彩香主持。本次會議執行主席周紅波、羅增斌、苻彩香、尹麗波、文斌、鄒廣、田志強、龍衛東、蓋文啟、田麗霞、朱宏凌、孫世文、唐守兵、劉峰鬆、林莉、吳海峰、陳儒茂、穆克瑞、蔣莉萍、鄧偉強在主席台前排就座。

馮飛、劉小明、李榮燦、沈丹陽、陳國猛、馮忠華、王斌、苗延紅、巴特爾、倪強、李軍、劉星泰、孫大海、過建春、謝京、陳懷宇、顧剛、劉登山、戴軍、張毅、肖鶯子、李國梁、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、袁光平、駱清銘、劉艷玲、肖杰、康耀紅、關進平、史貽雲、吳岩峻、陳亞丁等領導同志在主席台就座。

會議共進行了七項議程。

受省七屆人大常委會委托，省七屆人大常委會副主任李軍向大會作《海南省人民代表大會常務委員會工作報告》。

報告指出，2023年，省七屆人大常委會在省委堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實省委部署，錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架依法履職。全年共審議通過法規22件，批准市縣法規17件，聽取審議專項報告16個，開展專題詢問4次、執法檢查2次，任免國家機關工作人員207人次。一是扎實開展主題教育，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是深入貫徹習近平法治思想，加快推進自貿港立法。精心編制和實施立法規劃，以立法促進和保障貿易投資自由化便利化、支持重點園區先行先試、強化風險防范。制定市場主體登記管理條例、三亞中央商務區條例、陵水黎安國際教育創新試驗區條例、違反市場准入承諾即入制失信懲戒若干規定、“三無”船舶綜合治理規定等法規。爭取國務院作出決定，在海南暫時調整實施認証認可條例等兩部行政法規有關規定。三是深入貫徹習近平經濟思想，著力促進和保障經濟高質量發展。針對“十四五”規劃綱要實施及上半年計劃、預算執行中的突出問題提建議、促整改，建立聽取和審議政府債務管理情況報告制度，促進經濟穩健運行﹔制定綜合行政執法條例，聽取和審議省政府關於優化營商環境行動方案實施進展情況報告並開展專題詢問，促進營商環境優化﹔制定和修改土地管理、種業發展、農藥管理等方面法規，聽取和審議省政府關於共享農庄建設情況報告並開展專題詢問，促進重點產業發展﹔制定企業國有資產條例和國有資產管理情況監督工作五年規劃，促進國有資產規范管理。四是深入貫徹習近平生態文明思想，圍繞國家生態文明試驗區建設依法行使職權。進一步織密生態環境保護法治網。修改濕地保護條例、紅樹林保護規定，修改實施野生動物保護法辦法﹔聚焦“六水共治”深入監督問效。組織開展專題調研和“環保世紀行”活動，聽取和審議省政府相關工作情況報告並開展專題詢問。五是深入貫徹習近平文化思想，積極為賡續海南歷史文脈貢獻力量。以法治力量助推文物保護。聽取和審議省政府關於文物保護工作情況報告，對文物保護法實施情況開展檢查，積極推進文物保護條例制定工作。大力推動歷史文化遺產挖掘、保護與利用。指導相關部門和市縣加強東坡書院、桄榔庵等重點歷史文化遺址保護，推動舉辦首屆中國（海南）東坡文化旅游大會。六是深入貫徹以人民為中心的發展思想，著力推動解決群眾急難愁盼問題。緊盯未成年人保護打出“組合拳”。聽取和審議省政府關於未成年人保護和預防犯罪工作情況報告並開展專題詢問，運用特區立法權制定禁止向未成年人提供文身服務若干規定﹔緊盯“三無”船舶治理多措發力。聽取和審議省政府有關工作情況報告。緊盯群眾關切的權益保障問題行使職權。制定和修改防震減災、養老服務、勞動保障監察等方面法規，對社會保障卡一卡通服務管理條例實施情況開展檢查。七是深入貫徹全過程人民民主理念，服務和保障人大代表充分發揮作用。持續抓實代表培訓，拓展代表參與渠道，推進代表聯絡站規范化建設，創新代表議案建議督辦機制﹔積極推動實施民生實事項目人大代表票決制。向省委提出在全省推行民生實事項目人大代表票決制的建議，認真貫徹落實省委出台的相關意見精神，組織起草、認真審議省人大關於實施民生實事項目人大代表票決制的決定草案，為全面實施票決制提供法治保障。八是深入貫徹習近平總書記關於打造“四個機關”的重要指示精神，全面加強自身建設。完善工作機制，加強隊伍建設，推進作風建設，提高依法履職能力水平。

報告明確，做好今年常委會工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實中央人大工作會議、習近平總書記關於海南工作的系列重要講話和指示批示精神，按照省第八次黨代會和省委人大工作會議的決策部署，錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架，著眼於保障自貿港封關運作准備依法行使職權，著眼於更好發揮代表作用創新代表工作，著眼於打造“四個機關”加強自身建設，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港發揮積極作用。

會議還聽取省高級人民法院院長戴軍作《海南省高級人民法院工作報告》﹔聽取省人民檢察院檢察長張毅作《海南省人民檢察院工作報告》﹔聽取省人民政府關於2024年省級民生實事候選項目的說明。

會議還表決通過《海南省第七屆人民代表大會第三次會議選舉辦法》《海南省人民代表大會關於實施民生實事項目人大代表票決制的決定》《2024年省級民生實事項目人大代表票決辦法》。

（記者黎鵬）

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