人民網海口1月27日電（記者 毛雷）1月27日上午，海南省七屆人大三次會議第三次全體會議（閉幕會）票決產生了海南省2024年10項省級民生實事項目。這是全國首次在省級層面實施民生實事項目人大票決制。實施民生實事項目人大票決制，對於深化全過程人民民主實踐，有效發揮代表作用，增強人大監督針對性和實效性，推動政府為民辦實事工作貼近民意、增強群眾獲得感，都具有非常重要的意義。

2024年省級民生實事項目分別是：1.免費接種乙肝疫苗﹔2.增加嬰幼兒托育托位數量﹔3.關愛困難婦女宮頸癌和乳腺癌救助計劃﹔4.公辦中小學教室（功能室）空調配置﹔5.改善農村出行條件﹔6.0-6歲孤獨症譜系障礙兒童數字療法干預﹔7.免費殘疾評定和發放困難家庭殘疾兒童康復訓練生活補助﹔8.精神障礙患者社區康復服務﹔9.戶外勞動者服務站（工會驛站）建設﹔10.老年幸福餐桌。

1月27日下午，在2024年海南省兩會民生保障專場新聞發布會上，海南省有關部門負責人介紹省委、省政府2024年為民辦實事項目的謀劃開展、具體舉措等。

計劃在2024年新增6250個嬰幼兒托育托位

“近年來，90后和00后逐漸成為生育人群的主體，這個年齡段的人群絕大部分是獨生子女，對新生嬰幼兒的托育需求逐年上漲。”海南省衛生健康委黨委委員、副主任、新聞發言人張毓輝介紹，從托位情況看，全省托位數量持續增加，從2021年的2.26萬個提高至2023年的3.56萬個，千人口托位數從2021年的2.2個提高至2023年的3.5個。

為了進一步滿足托育需求，減輕群眾在生育和撫養過程中的經濟壓力，提高家庭生育意願，推動社會人口結構優化，我們計劃在2024年新增6250個托位，也就是到2024年末，實現海南千人口托位數從2023年的3.5個提高至4個。

為達到這一目標，海南將採取激勵措施，支持增加普惠性托育托位。主要通過“以獎代補”的方式鼓勵社會機構、用人單位，以及公辦幼兒園等3歲以下嬰幼兒托育服務供給，給予每個新增托位1萬元的建設資金補貼。

為全省15萬20-40歲人群免費接種乙肝疫苗

張毓輝表示，接種乙肝疫苗是預防乙肝最安全、有效、經濟的方法，是保障人民健康的關鍵一環。2023年全省推開了乙肝的篩查工作。通過篩查除了發現乙肝患者並對其進行治療和提供健康管理服務外，也發現一些未接種乙肝疫苗或無乙肝保護性抗體的人群，這些人缺少對乙肝病毒的免疫力。

為了降低海南乙肝病例新發數量，減輕因乙肝導致的疾病負擔，海南將在2024年為全省未接種乙肝疫苗或無乙肝保護性抗體的20一40歲人群免費接種乙肝疫苗，全年預計接種人數為15萬人。通過免費接種乙肝疫苗項目的實施，能夠進一步提高20一40歲人群乙肝疫苗接種率，增強20一40歲年齡段人群對乙肝病毒的免疫力，減少乙肝病毒感染幾率。

預計為1000位0-6歲孤獨症譜系障礙兒童開展數字療法

目前，由於海南省優質康復醫療資源不足、患兒和家長再學習時間、精力有限等綜合因素，制約了孤獨症兒童的康復服務可及性和效果。張毓輝表示，孤獨症數字療法能夠賦能醫生治療更多患兒、提高服務效果，而且經醫生指導后一些康復治療可以在家裡進行。

因此，為進一步完善海南省孤獨症干預服務體系，提高干預服務效果，2024年，將為0-6歲確診為孤獨症譜系障礙及認知發育遲緩的兒童開展數字療法干預服務，全年預計干預人數1000人。

婦女兩癌救助實現三個“全覆蓋”

海南省婦聯黨組成員、副主席王玲介紹，海南省委、省政府將婦女兩癌救助列入2024年全省重點民生實事，並且擴大救助范圍，實現全省城鄉困難人口全覆蓋、婦女“兩癌”病程全覆蓋和婦女“兩癌”病種救助全覆蓋，有力推動了本省婦女健康事業的發展。

本救助項目實施的對象主要是經由民政、鄉村振興等部門認定的建檔立卡脫貧人口、防止返貧監測對象、最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員和其他困難人員中，經過有診斷資質的醫療機構檢查確診為患有宮頸癌、乳腺癌或宮頸癌前病變、乳腺癌前病變，並正在治療的困難婦女進行資金救助，以彌補治療費用個人承擔部分及后期療養康復，減輕患者家庭負擔。

王玲表示，該救助項目有三個特色：一是救助機制完善，讓婦女群眾安心。省婦聯聯合省財政廳、省衛健委、省民政廳、省鄉村振興局制定方案並加以實施，在資金安排上明確“由省級財政予以保障”，從制度上保障了救助資金需求全額到位。二是申請手續簡便，讓婦女群眾省心。救助申請人向鄉鎮婦聯或街道婦聯遞交身份証復印件、疾病診斷証明、治療証明等基礎材料即可，剩余手續由各級婦聯逐層辦理，不需要申請人親自跟蹤。三是救助措施精准，讓婦女群眾暖心。本項目將宮頸癌前病變和乳腺癌前病變列入救助病種，把住院治療和門診治療均納入了救助范疇﹔同一年度出現多個病種的可多次申請，同一患者在不同年度可以重復申請。打消了患病婦女的治療顧慮，增強了康復的信心。

為15個市縣200所以上公辦中小學安裝空調

海南地處熱帶地區，高溫持續時間較長，炎熱的教學環境對學生學習的注意力造成一定影響，海南省委、省政府高度重視改善學生學習的條件，自2020年以來，逐年將中高考考場及公辦中小學教室（功能室）空調配置列入省委、省政府民生實事項目。

海南省教育廳黨組成員、副廳長、新聞發言人邢孔政介紹，截至2023年底，政府已累計投資4.66億元，為全省公辦中小學的12832間教室（功能室）安裝了空調，公辦中小學覆蓋率達65%左右，惠及學生30余萬人。其中海口、三亞、三沙、五指山市積極響應省委、省政府號召，及時回應人民關切，率先完成了本地區公辦中小學教室空調配置全覆蓋。

2024年，海南省委、省政府繼續將公辦中小學空調配置項目納入民生實事項目，目標是：為儋州、文昌、瓊海、萬寧、臨高等15個市縣200所以上公辦中小學7000間以上教室及功能室完成空調安裝，並對相關學校實施線路改造和電力擴容，總投入財政資金5億多，基本實現全省公辦中小學教室空調配置全覆蓋。

省教育廳將從以下三個方面發力，確保年底前全面完成民生實事項目：一是制訂方案，周密部署。二是建立台賬，壓實責任。本著“工作進度盡量往前趕”的原則，充分利用中小學寒暑假時間段，科學合理做好分時段的進度總體計劃安排。三是嚴格標准，強化監督。

實施農村公路116座漫水橋及危橋改造等

“因種種歷史原因，海南農村公路前期建設標准低，漫水橋、危舊橋數量多，臨水臨崖、穿村鎮等路段安全防護設施不足，安全基礎仍較薄弱。為進一步提升農村公路安全保障水平，2024年，我們計劃實施農村公路116座漫水橋及危橋改造，790公裡交通安全設施精細化提升，將有效改善農村出行條件。”海南省交通運輸廳總工程師、新聞發言人黃澎說。

據介紹，在統籌項目前期工作方面，省交通運輸廳已組織各市縣交通運輸主管部門按照是否已批復、是否具備2024年完工條件、是否存在用地困難等方面進行了梳理，確定達到申報條件的項目。2024年計劃實施農村公路漫水橋43座、四五類危橋73座，交通安全設施精細化提升工程790公裡。在強化資金保障方面，省級補助資金標准達到項目總投資的70%，2024年預計投入省級補助資金超過3.5億元，將大大減輕了市縣財政壓力。“改善農村出行條件”項目預計2024年4月底全部開工建設，計劃11月底前全面完成790公裡農村公路交通安全設施精細化提升工程，12月底前完成116座漫水橋及危橋改造。

為約1萬人免費殘疾評定

發放困難家庭殘疾兒童康復訓練生活補助

海南省殘疾人聯合會黨組成員、副理事長、新聞發言人林演介紹，今年海南省把免費殘疾評定和發放困難家庭殘疾兒童康復訓練生活補助納入為民辦實事的事項。

據介紹，免費殘疾評定項目預算資金143萬元，受益殘疾人約1萬人。幫助減輕殘疾人在申請辦理殘疾人証過程中的經濟負擔，讓殘疾人充分享受黨和政府特惠政策。

困難家庭殘疾兒童康復訓練生活補助項目預算資金195.5萬元。困難家庭殘疾兒童主要指的是以下七類：脫貧不穩定戶家庭殘疾兒童、邊緣易致貧家庭殘疾兒童、突發嚴重困難戶家庭殘疾兒童、相對穩定脫貧戶家庭殘疾兒童、低保戶家庭殘疾兒童、特困救助供養家庭殘疾兒童、一戶多殘家庭殘疾兒童。據調查統計全省約390人。補助標准為每月500元（一戶多殘的按實際康復訓練人數計算）,每年補助10個月（不足10個月的按實際訓練時長計算)。通過項目實施可以減輕殘疾兒童困難家庭心理和經濟上的雙重負擔，增強對殘疾兒童康復的信心。

為不少於2000名居家精神障礙患者提供康復服務

據了解，2023年，為更好地滿足居家精神障礙患者在社區的康復服務需求，促進他們回歸家庭、融入社會，海南省委、省政府將精神障礙社區康復服務納入為民辦實事事項。省民政廳大力推動各級民政部門積極探索“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區康復服務工作，高標准落實省委、省政府為民辦實事要求，全省18個市縣設立40個社區康復服務場所，全年為4612名精神障礙患者建立康復服務檔案，實施康復服務197679人次，圓滿完成“為不少於1000名居家精神障礙患者提供康復服務”的目標任務，同時在全國率先實現精神障礙社區康復服務市縣覆蓋率100%的工作要求，有效化解居家精神障礙患者的心理和精神健康危機，病情復發、致殘等情況得到了較好控制。

海南省民政廳副廳長陳月花介紹，2024年，將在去年康復服務的基礎上採取三項措施：一是進一步擴大康復服務范圍，計劃統籌2000萬元省級資金，為不少於2000名居家精神障礙患者提供康復服務，並計劃將康復服務的范圍延伸至鄉鎮。二是進一步規范服務標准，細化完善康復服務流程，根據居家精神障礙患者不同特點，提供精准的康復服務，提升康復服務質量。三是進一步加大康復服務宣傳力度，引導社區居民接納精神障礙患者，為精神障礙患者提供社區融入服務。

實現全省各市（縣、區）均開展老年助餐點建設

關於老年幸福餐桌項目，陳月花介紹，為進一步促進老年助餐服務便利可及，解決高齡、失能、空巢、留守等老年人“做飯難”“吃飯難”的居家養老問題，海南省已建成包括28個區域性養老服務中心、203家老年人日間照料中心、66家長者飯堂在內的較為健全的市縣、鄉鎮、村三級養老服務網絡，為城鄉老年人提供日間照料、老年助餐、互助養老等多樣化的養老服務。

下一步，海南省民政廳將加快推進出台《海南省老年助餐服務行動方案》，積極構建覆蓋城鄉、布局合理、共建共享的老年助餐服務網絡，推動老年助餐服務方便可及、經濟實惠、安全可靠。陳月花介紹，2024年，全省共計劃設置不少於82家老年助餐點，解決部分空白市縣老年助餐點“從無到有”，實現全省各市（縣、區）均開展老年助餐點建設試點，為老年人群體就近提供助餐服務。

計劃在全省新建200個以上戶外勞動者服務站點

關於戶外勞動者服務站（工會驛站）建設項目，海南省總工會黨組成員、副主席蔡智芬介紹，計劃在全省范圍內新建200個以上戶外勞動者服務站點。

據介紹，近年來，海南積極維護廣大戶外勞動者合法權益，關心關愛他們身心健康，特別是全省各級工會近年來累計投入資金1300余萬元，建成485個戶外勞動者服務站點，服務人數達130萬人次，幫助戶外勞動者解決“熱飯難、喝水難、休息難、充電難、如廁難”等各種現實問題，為戶外勞動者筑起“溫暖港灣”。

隨著海南自由貿易港建設穩步推進，海南城市戶外勞動者隊伍不斷壯大，現有戶外勞動者服務站點遠遠不能滿足現實需求。因此，今年海南省委、省政府將戶外勞動者服務站點建設納入2024年全省民生實事之一，計劃在全省范圍內新建200個以上戶外勞動者服務站點，為環衛工人、快遞員、外賣配送員、出租車司機、網約車司機、貨車司機、交通警察等戶外勞動者提供休息如廁、飲水納涼、餐食加熱、驅寒避雨、手機充電、讀書閱覽等一站式服務，切實把黨委政府的關心關愛送到戶外勞動者心坎上，努力為他們提供更多可感可知、可達可得的貼心服務，推動全社會形成崇尚勞動、尊重勞動者的濃厚氛圍。

據介紹，今年計劃新建的戶外勞動者服務站點，將遵循“共建共享、因地制宜、統籌推進”的原則，按“有統一的標識名稱、有合理的站點布局、有健全的服務設施、有完善的服務功能、有規范的管理制度、有地圖可查”的“六有”標准，統籌協調政府部門、群團組織、企業、社會機構等多方資源參與建設。

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