位於海口的全球貿易之窗大廈，促進境外各類貿易型企業集聚發展。本版圖片除署名外均由本報記者 袁琛 攝

　　“兩個基地”建設

　　海南日報記者3月27日從省商務廳獲悉，我省積極打造“兩個基地”，推出系列政策舉措，為境外企業共享中國市場和中國企業走向世界打造平台。一批企業陸續在瓊設立總部型企業，共享開放發展機遇。

　　“兩個基地”即中國企業走向國際市場的總部基地和境外企業進入中國市場的總部基地。海南自貿港建設以來，一系列優惠政策措施落地生效，吸引大量企業關注並落戶海南。海南出台支持“兩個基地”建設15條核心政策舉措，加大“走出去”“請進來”力度，加快推進“兩個基地”建設。

　　美國雅詩蘭黛集團去年4月與海南國際經濟發展局、海口綜合保稅區管理委員會簽署合作協議，宣告雅詩蘭黛旅游零售亞太區物流中心及中國區總部落地海南自貿港﹔美國泰佩思琦集團2022年4月宣布在海南正式設立集團中國旅游零售總部，進一步擴大旅游零售業務布局，隨后在海南注冊成立企業﹔英特爾三亞辦公室去年4月在三亞中央商務區開業，啟動運作相關業務……伴隨政策落地生效、產業基礎夯實、營商環境優化等，一大批企業陸續投資海南自貿港，其中不少在海南設立區域總部等企業。

　　在消費品領域，目前法國路威酩軒集團、瑞士歷峰集團、法國開雲集團、法國歐萊雅、英國戴比爾斯、美國泰佩思琦等企業加快布局海南﹔在醫療領域，美國暉致醫藥、美國艾昆緯、美國默沙東、新加坡萊佛士等企業紛紛落地﹔在金融領域，瑞士瑞聯銀行在海口設立私募基金管理公司﹔在藝術品拍賣領域，全球頭部拍賣行英國蘇富比落地海口﹔在數據服務領域，全球數據和分析驅動的決策賦能機構美國鄧白氏在海口設立全資子公司。

　　海南利用外資方面近年來保持良好發展態勢。2018年至2020年，海南實際使用外資連續三年翻番。2018年至2022年，全省累計實際使用外資超過海南建省辦經濟特區前30年實際使用外資的總和。2023年，海南引資結構持續優化。今年1月，海南新設外商投資企業150家，同比增長94.81%，實際使用外資26.2億元人民幣，同比增長39.93%。

　　在對外投資方面，海南積極優化服務促進雙向投資，打造中國企業“出海”橋頭堡，聚焦多渠道精准招商，加大力度宣傳新增境外直接投資所得免征企業所得稅等優惠政策，吸引更多市場主體以海南為支點，開展對外投資業務。

　　在海南自貿港稅收優惠政策、投資便利化等積極因素以及區位等優勢的疊加作用下，紫金礦業、旭陽集團等不少企業從海南自貿港“出海”，“走出去”活躍。

　　作為紫金礦業集團國際運營總部企業，紫金國際控股有限公司自2020年在三亞成立以來，積極融入海南自貿港建設，加快建設集團海外企業運營中心、集團金融中心、國際投資平台、國際人才服務平台。紫金礦業集團通過該公司積極布局新能源板塊，成功收購“兩湖一礦”，其中包括收購阿根廷3Q鋰礦，同時進出口貿易、離岸貿易等業務也加快推進。

　　去年，海南對外投資增勢良好。全年實際對外投資38.83億美元，同比增長104.9%。投資國別覆蓋38個國家（地區），同比增長52%。

　　省商務廳相關負責人介紹，今年我省將著眼國際化，加碼“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”建設，大力推進更高水平對外開放，高位統籌推進大招商，穩定和擴大利用外資規模，積極打造對外投資橋頭堡，推動高質量發展。

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　　海南自由貿易港外商投資准入負面清單

　　政策闡述

　　2020年12月31日，國家發展改革委、商務部公布了《海南自由貿易港外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》（以下簡稱《自由貿易港負面清單》），對農業、電力、批發零售等11個領域外商投資准入提出了27條禁止和限制性要求。《自由貿易港負面清單》之外的領域，按照內外資一致原則實施管理。《自由貿易港負面清單》與現行自貿區版外資准入負面清單相比，在教育、增值電信、法律服務、採礦業4個領域率先開放。

　　適用條件

　　符合《自由貿易港負面清單》標准

　　權威解讀

　　《自由貿易港負面清單》特色亮點

　　目前，全國版外資准入負面清單為31條，自貿區版外資准入負面清單和《自由貿易港負面清單》均為27條。與自貿區版外資准入負面清單相比，海南自由貿易港在以下幾個領域實現了率先開放：

　　教育領域

　　允許境外理工農醫類高水平大學、職業院校在海南自由貿易港獨立辦學。

　　增值電信領域

　　取消在線數據處理與交易處理業務外資准入限制﹔允許實體注冊、服務設施在海南自由貿易港的企業，面向自由貿易港全域和國際開展互聯網數據中心、內容分發網絡業務。

　　法律服務領域

　　允許外商投資部分涉海南商事非訴訟法律事務。

　　採礦領域

　　取消禁止外商投資稀土、放射性礦產、鎢勘查、開採及選礦的規定，按照國家和海南省礦業領域內外資一致的措施實施管理。

　　應用案例

　　案例一

　　《自由貿易港負面清單》與已出台的海南自由貿易港政策形成疊加效應。2021年實際使用外資35.2億美元，新設外商投資企業1936家，同比增長分別為16.2%、92.6%。2022年實際使用外資40.5億美元，同比增長15%，新設外商投資企業1320家。今年1月，海南新設外商投資企業150家，同比增長94.81%，實際使用外資26.2億元，同比增長39.93%。不少企業陸續投資海南自貿港，其中英特爾集成電路（海南）有限公司等企業落地。

　　案例二

　　率先開放政策初顯成效。中國境內首個境外高校獨立辦學項目海南比勒費爾德應用科學大學已開學。

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　　新增境外直接投資所得免征企業所得稅

　　政策闡述

　　2020年1月1日至2024年12月31日期間，對在海南自由貿易港設立的旅游業、現代服務業、高新技術產業企業新增境外直接投資所得，免征企業所得稅。

　　適用條件

　　享受優惠的主體

　　在自貿港設立的旅游業企業

　　在自貿港設立的現代服務業企業

　　在自貿港設立的高新技術產業企業

　　享受此項稅收優惠政策的主體應同時滿足兩個條件

　　從境外新設分支機構取得的營業利潤﹔或從持股比例超過20%（含）的境外子公司分回的，與新增境外直接投資相對應的股息所得。

　　被投資國（地區）的企業所得稅法定稅率不低於5%。

　　應用案例

　　A文化傳播有限公司於2020年在三亞注冊登記，提供旅游商品的開發與營銷服務，主營業務收入佔企業收入總額60%以上，屬於旅游業企業。為拓展亞太地區業務，2022年3月公司在香港新設一家100%控股的全資子公司。2022年香港子公司年度利潤為等值5億元人民幣，在香港已繳納16.5%的所得稅，即8250萬，2023年稅后利潤全部分配匯回。不考慮其他因素，如果該公司設立在無該項優惠地區，則該稅后利潤如果匯回后還需征收8.5%（25%-16.5%）的企業所得稅，即4250萬元，但匯回海南自貿港則不需征收。

　　（本版材料整理/羅霞 本版制圖/孫發強）

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