近日，工人在三一湘瓊（海南）智造產業園項目施工現場忙碌。本報記者 陳元才 攝

　　數台大型吊車正在聯合廠房施工區吊裝屋面鋼網架。本報記者 陳元才 攝

　　三一湘瓊（海南）智造產業園項目施工現場。 本報記者 陳元才 攝

　　4月8日，湘瓊先進制造業共建產業園第二批入園項目集中開工、第三批入園項目集中簽約儀式分會場活動在東方市舉行。通訊員 趙茜 攝

　　4月8日，位於東方市臨港產業園的湘瓊先進制造業共建產業園現場，一股奮勇拼搏抓項目促投資的發展氣息扑面而來。

　　當日，桃花江新能源船舶制造項目、南岳生物（海南）研發生產基地項目、吻野（海南）非洲堅果加工項目開工建設，星邦（海南）國際再制造基地項目等10個項目簽約，為東方經濟高質量發展注入澎湃“新”動能。另一邊，屋面鋼結構網架已建成，一座座現代化廠房雛形初現——三一湘瓊（海南）智造產業園項目等3個在建項目奮力沖刺施工節點，持續刷新“進度條”。

　　湘瓊先進制造業共建產業園是湘瓊兩省資源共享、產業共建的重要平台。今年海南省政府工作報告提出，主攻先進制造業，加快推進湘瓊、粵瓊合作產業園建設。日前，省委書記馮飛在調研該產業園時指出，加強兩地溝通協調，高質量推進項目建設。東方要努力打造全省高質量發展重要增長點。

　　繼去年8月湘瓊先進制造業共建產業園首開區3個項目開工后，此次，產業園又迎來了新一批開工和簽約項目。持續發展釋放了什麼信號？東方又如何保障項目落地？

　　產能出海 產業出彩

　　3月18日至19日，“湖南先進制造業走進海南自貿港”推介活動先后在海口和東方舉行。在東方期間，來自湖南、海南兩省相關職能部門以及40多家湖南先進制造業企業代表參與活動，與會人員詳細了解東方招商推介，並實地考察湘瓊先進制造業共建產業園。

　　跨山越海，雙向奔赴。從去年首批3個項目開工，再到此次新增項目開工、簽約，湘瓊先進制造業共建產業園建設如火如荼，勢頭旺盛。這足以表明湘瓊兩省加強產業共建的決心。

　　海南是我國對外開放的“南大門”。海南自貿港建設正蓬勃興起、成型起勢，封關運作進入倒計時，海南的優勢是開放。湖南是制造業發展大省，湖南的優勢是產業。兩省合作共建湘瓊先進制造業共建產業園是全國首創，也是兩省深化區域合作、共建開放高地的一項戰略工程，做好了政策優勢與產業優勢相結合的文章，將助推兩省經濟高質量發展。

　　同時，兩省創新採用“共建共管”運行模式，由湖南自貿試驗區長沙片區和海南東方共同建設管理湘瓊先進制造業共建產業園。

　　據了解，產業園項目一期規劃面積約2423畝（其中首開區413畝），未來根據發展需求可向南拓展至約5000畝，按照“一園三區”布局，建設先進制造業融合區、黃金珠寶玉石加工集聚區和非洲非資源性產品精深加工區。近期預計實現產值300億元，遠期預計實現產值1000億元。

　　“東方具有良好的交通條件、區位優勢和政策優勢，能助力湖南企業更好地‘走出去’。”東方市政府辦副主任林成波說，產業園位於東方臨港產業園高排港區腹地，靠近G225國道和八所港，距離高速路口約4公裡，距離高鐵站約8公裡，和正在規劃中的東方機場距離約21公裡，區位優勢明顯。同時，入園企業可享受海南自貿港的“零關稅、低稅率”政策。“共建產業園，對於海南自貿港建設、構建現代產業體系具有重要意義。”他說。

　　“依托湘瓊先進制造業共建產業園，兩省合作無疑將再深化、再加強、再拓展。”湖南省人民政府駐海南辦事處主任王庭愷表示，這不僅為湖南先進制造業企業提供“借港出海”的新思路、新路徑，也將為海南自貿港發展注入強勁動力和勢能。

　　全新模式 最全保障

　　45天！

　　這是為湘瓊先進制造業共建產業園入駐企業供地的時間。相比以前，供地時間大幅縮短。這充分表明了東方全力支持項目落地開工的誠意。

　　“以前，一般項目供地需要半年以上時間。而去年以來，針對該產業園入駐企業項目，我們採取了超常規舉措，從規劃編制、土地征收、到土地招拍挂，同步啟動這幾項工作，進行並聯審批，僅45天就實現供地。”東方市自然資源和規劃局副局長陸泓任說，截至4月3日，已供應土地464畝，湘瓊先進制造業共建產業園真正實現“要素等項目”。

　　“這是一種全新的產業共建模式。”湖南自貿區長沙片區黨工委副書記、管委會主任譚浩然用3個“最”概括了當下產業園要“怎麼干”：以最高的效率推進配套設施建設、以最優的服務助力項目快速落地、以最全的保障推動企業高質量發展。

　　為保証產業園項目盡快開工，東方開啟了“拿地即開工”模式。“在招拍挂期間，會對接企業，提前指導企業做項目規劃設計方案以及開展該方案評審、公示工作。接下來，便分階段為企業辦理施工許可証，並確保企業在拿地前准備好規劃許可和施工許可的審批材料。拿地后，我們就進行並聯審批，為企業發証。”東方市營商環境建設局項目審批室主任符恆輝說，同時，提供幫辦代辦服務，指導幫助企業網上申報所有相關手續。

　　15天建成長約1300米、寬3.5米的施工便道， 15天完成了72.5畝的企業用地清表、平整土地等……東方提前開展相關保障工作，讓此次新開工項目企業進場后就可以順利進行施工作業。

　　在產業園配套基礎設施建設上，東方通過不斷完善內部路網等方式，提高園區要素保障能力。“去年以來，謀劃了湘瓊先進制造業共建產業園及臨港物流基地設施配套項目，涉及26個子項目。其中市政配套工程一期有16個子項目，包含12條市政道路、污水提升泵站及管網配套工程、G225國道市政化改造工程、高壓走廊線路遷改工程等。”東方臨港產業園開發建設有限公司副總經理楊合健說。

　　引進新產業 增強新動能

　　新質生產力，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。

　　此次，桃花江新能源船舶制造項目等3個新開工項目主要涉及游艇制造、非資源性產品進口加工等產業類別。而新簽約的星邦（海南）國際再制造基地項目、山河智能裝備（海南）再制造基地項目、長沙博能新能源成套設備制造基地項目、頂立增材制造及中俄創新研發中心項目、申億精密（海南）零部件配套基地項目等10個項目大多數是先進制造和工程機械類。

　　從中可以看出，湘瓊先進制造業共建產業園通過引入先進制造企業，培育戰略性新興產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。

　　游艇制造屬於先進裝備制造業。“海南自貿港發展前景廣闊，且有優惠政策，東方有八所港，區位優勢顯著，公司入駐產業園是借‘港’出海發展的戰略選擇。”湖南桃花江游艇制造有限公司董事長張佑軍說，該公司是一家集研發、制造、服務於一體的高科技高速船艇生產企業，將投資約3億元，建設桃花江新能源船舶制造項目，生產面向海南、台灣、東南亞等地的新能源船舶游艇，打造集研發、設計、制造、銷售、服務、租賃、維修及駕駛培訓於一體的新能源船舶全產業鏈示范基地，“項目預計3年建成投產，屆時將成為公司鏈接全球的重要基地，有望實現年產值6億元。”

　　在國家開展大規模設備更新的戰略背景下，發展工程機械再制造、輕組裝等產業是大勢所趨、未來所向。“入園企業依托湖南產業優勢和海南開放優勢，在產業園主要開展工程機械再制造和輕組裝，並不斷完善產業鏈上下游配套，可以有效降低運營成本、更好開拓國際市場。為融入全球產業鏈供應鏈帶來強大助力。”譚浩然說。

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