俯瞰洋浦經濟開發區。

人民網儋州4月11日電（記者毛雷）好的營商環境就是生產力、競爭力。近年來，隨著儋洋一體化的深入推進，儋州積極從企業和群眾的需求出發，優化政務服務，簡化審批流程，以“硬招”“實招”優化營商“軟環境”，切實推動營商環境的優化提升，不斷擦亮儋洋一體化高質量發展的“招牌”。

在儋州市，營商環境的全面改善不僅是一項政策上的調整，而是一次深層的實踐刷新，市委市政府通過頂層設計，整個政府團隊共同推進服務方式創新、行政審批流程優化等關鍵措施。不僅提高了政府與企業間的溝通效率，也創造了一個更加高效、透明的營商環境，激發了企業發展活力，進一步提升了城市的經濟競爭力。

主動靠前服務，助推企業發展

一年之計在於春，行動總是要先行。為了持續優化營商環境，儋州市營商環境建設局採取主動“出擊”，推出“解難題 送服務 助發展”系列活動，一線走訪、答疑解惑、現場辦公，多措並舉當好助力企業發展的“保姆”。積極服務企業，助力他們解決發展中的問題。

“這種直接的交流方式遠超我們的期待，不僅高效完成了我們的業務辦理，還為我們的疑惑提供了專業建議。從3月13日我們提出需求，到3月15日，所有審批流程已圓滿完成，這樣的效率對我們來說極其寶貴。”海南煉油化工有限公司的一位負責人在服務后深有感觸地分享道。

一線聽需求才能更好優化服務。儋州市營商環境建設局組織開展“解難題 送服務 促發展”服務走訪活動。3月13日，市政府副市長、市營商環境建設局黨組書記朱江帶隊到部分重點工業企業調研，落實“自己走流程、促營商環境提升”，深入海南煉油化工有限公司、金海漿紙業有限公司、京博（海南）新材料有限公司、逸盛石化有限公司等關鍵企業，他不僅親耳聆聽了企業發展中的困惑與需求，更是實地為企業“量身定制”政策支持和解決方案，為每家企業送上了定制的“政策大禮包”。

俯瞰洋浦開發區石化功能區。人民網記者 符武平攝

通過高位推動，儋州市政府展現了優化營商環境的決心和力度﹔干部隊伍下基層“面對面”聆聽企業發展訴求和意見建議，“實打實”為企業紓困解難，“一對一”為企業送上“政策大禮包”的服務模式，更凸顯了政府在優化營商環境中的主動性和服務意識。持續強化政企之間的溝通，主動提供精准服務，“營商人”不僅提升了企業的發展動力，更為企業在激烈的市場競爭中裝上了“加速器”，使之更具競爭力，為儋州的經濟發展貢獻了重要的力量。

隻進一扇門 辦成所有事

“沒想到能這樣零距離與政務服務人員溝通交流，他們不僅能快速辦理業務，還能解答我的疑惑，主動給我提供寶貴建議。”海南洋浦海上風電產業發展有限公司總監黃永上說。

近年來，儋州推進審批流程再造，累計縮減承諾辦結時限482個工作日，減少審批材料213項，減少環節39個，極大提高了企業辦事效率。自2022年6月起，儋州分兩批劃轉935項行政審批事項，已成為全省劃轉事項最多的市縣。“一枚印章管審批”成了儋州營商環境的一張名片。

此外，儋州還探索實行簡易建設項目“零審批”改革和建設工程規劃許可証承諾制審批，推動市域內多個重大產業項目加快建設。

“通過這項創新措施，我們的項目能夠更快地進入實施階段，這對於我們來說意味著巨大的成本節約和時間優勢。”儋州致富工程開發有限公司業務經理趙強興奮地分享道。

2023年12月初，儋州市專門制定《進一步優化企業服務措施》，重點開展“政企面對面”“集中服務日”“辦事不跨區”“有事來找我”4個方面工作，著力提升服務企業質量，持續優化營商環境，助力高質量發展。

通過“一枚印章管審批”改革，大幅提高了審批的效率，可以更好地方便企業，也贏得了企業和群眾的認可，讓市場更顯活力和朝氣。“萬般解釋，不如一個解決。我們還要更加努力聚焦改革發展問題，更好堅持客戶思維，將企業和群眾的需求放在首位，開展群眾點單、政府跑腿活動，構建好辦事、快辦事、辦成事的機制，用政府的數字化轉型和系統集成的優質服務打造一流營商環境，助力經濟社會發展。”儋州市營商環境建設局常務副局長陳文強表示。

信用等級高 辦事更方便

陳薇是儋州一位經營窗帘生意的小微企業主，最近，她因為信用良好，在申請臨時戶外廣告審批時，享受到了“信易租”平台帶來的便利和優惠。

“過去，每次辦理類似的審批都讓我感到頭疼。但現在，因為我們積累了良好信用，不僅在辦理各類審批時享受快速通道，還獲得了政府提供的各種優惠政策和支持，這些都促進了公司業務的拓展。”陳薇表示。

近年來，儋州市積極推進誠信政府建設。圍繞政府立信機制、政務誠信、誠信監督、政務信用評價4個方面提出18項具體的工作措施，同時引入專項評價、合同履約、社會監督等監測機制，持續提升政府公信力。2022年，儋州市出台《儋州市推進社會信用體系建設高質量發展行動方案》，制定22條具體舉措，推進治理體系和治理能力現代化，營造公平誠信的市場環境和社會環境。還出台《儋州市誠信企業創建方案》，鼓勵企業自主承諾、誠信經營，將洋浦大宗商品貿易、離岸新型國際貿易、保稅燃油加注等6個封關運作信用場景申報納入全省封關運作信用場景創建清單。目前，“增值加工30%信用承諾制”信用場景已落地，“跨境貿易外匯便利化”信用場景整體進度已完成90%。

“在儋州市，一個良好的信用記錄就是最有力的背書。不僅讓我們在市場中站穩腳跟，還為我們打開了更多合作和發展的機會。”陳薇表示，她更加堅信，誠信經營是企業可持續發展的關鍵。

目前，儋州還推出“信易租”等5個全省首創“信易+”場景。場景試點單位已達24家，線上線下體驗人次已超過4000人，一批來自杭州、鄭州的游客憑“跨省互認”個人誠信積分在海花島享受優惠。

一次不用跑，事兒辦成了

“通過儋州市政府提供的數字化服務平台，公司能夠輕鬆上傳所有必要的文件，並迅速完成所有審批流程，整個過程簡單高效，節省了大量的時間和資源。”創業者李華說。

近年來，儋州市政府通過實施“一網通辦”策略，積極推進政務服務的數字化轉型，為企業和市民提供了一個便捷、高效的在線辦事環境。依托“海南e登記”系統平台，已實現市場主體登記注冊“一次都不用跑”“網上辦”，企業家隻需在線提交申請，便可完成整個審批流程，大大減少了企業的辦事成本和時間成本。

“現在，無論我在何處，都能通過電腦或手機隨時處理公司的各項政府事務。”李華說，這種高效便捷的服務讓他有更多的時間專注於公司的核心業務和產品開發。

2023年7月1日起，儋州市實行了企業登記注冊“綠色通道”全市通辦，由企業根據便利、自願原則，選擇就近地區進行網上“一對一”辦理登記注冊，打破儋州洋浦登記注冊屬地辦理的限制，為企業開辦提供便利，節省企業時間，減少成本。

據統計，儋州市政府深入推進數字化轉型工作，截至2023年12月實現了政務服務“零跑動”可辦率和使用率均達到89.80%﹔通過“一網通辦”，已處理86049項事務﹔同時，加強“一網監管”，認領互聯網+監管事項3452項，實現許可事項關聯率99.99%和清單填報率98.61%﹔推動“一網協同”，海政通活躍率達到96.29%，促進數據共享，儋州市數字化率為80.84%，政務事項關聯電子証照材料7902項。

好的營商環境是一座城市最重要的軟實力，也是經濟發展重要的驅動力。儋州正以多措並舉的服務模式優化營商“軟環境”，構筑發展“硬支撐”為企業快速發展添“羽翼”。

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