人民網保亭4月28日電（記者毛雷、孟凡盛）4月28日，《保亭黎族苗族自治縣黎醫藥苗醫藥保護與發展條例》（以下簡稱《條例》）正式頒布施行，這也是海南首部頒布施行的民族醫藥地方性法規。

政策解讀新聞發布會現場。 人民網記者 孟凡盛攝

黎族、苗族是海南世居少數民族，黎、苗族群眾在長期生產生活過程中積累了豐富的防病治病經驗，形成了獨特的黎族苗族醫藥,簡稱“黎苗醫藥”。黎醫苗醫充分利用本地藥用物種資源，採取獨特有效的行醫方式，在治療常見病、多發病等方面擁有許多獨到之處，受到廣大人民群眾的普遍認可和歡迎。

少數民族醫藥是中醫藥的重要組成部分。黎苗醫藥作為中醫藥的重要分支，由於缺少文字記載，傳承主要依靠口傳心授、代代相傳，缺乏保護和發展方面的具體規定及執行措施。長期以來，受文字、法律法規保護等因素影響，黎醫苗醫的經驗傳承受到限制，一些特色診療技術、方法缺乏發掘，理論和技術方法創新不足，黎苗醫藥正在失去繼承發展的基礎。

保亭是海南省黎族苗族主要聚居區之一，也是全省黎苗醫藥重要傳承地之一。為進一步保護和發揚黎苗民族文化，經過充分論証和多方借鑒，按照少數民族區域立法權限，制定並出台本《條例》。

《條例》共十七條，主要內容有：一是堅持傳承與創新發展的原則，在傳承中發展，在發展中傳承，既保持自身特色，又以開放的姿態加強對外交流與合作和上下游產業銜接。二是遵循黎苗醫藥發展規律，建立符合黎苗醫藥特點的管理制度，在醫療機構管理、醫師執業管理、黎苗藥物管理、人才培養等方面體現黎苗醫藥的特點。三是緊緊圍繞黎苗醫藥“人、物、方”三大要素展開保護與發展，實行傳承人及“名黎醫”“名苗醫”制度、制定師承教育辦法、對黎苗醫藥自然資源進行分類分級管理、支持知識產權保護、獎勵捐獻藥方、列入非遺項目名錄予以保護。四是推進黎苗醫藥產業化，推動黎苗醫藥全產業鏈發展，充分發揮黎苗醫藥在醫療、康養產業中的作用，並與文化、旅游、農業等產業融合發展。五是扶持與規范並重，在推動黎苗醫藥事業進步的同時，注意預防和控制風險，確保黎苗醫藥穩步向好發展。

今年3月，保亭中醫院、黎醫院正式開診運行，患者對診療效果反映良好。目前，保亭從事黎族醫藥工作的民間黎醫有40余名，主要以治療骨傷、婦科病、消化疾病和雜症等為主，覆蓋疾病種類較多。

目前保亭登記在冊的黎苗藥品種有281種，在醫保目錄的有173種，屬於藥食同源目錄的有41種，其中益智、沉香和檳榔已形成一定的種植規模，分別種植約2.3萬畝、0.3萬畝和15.23萬畝。當前正在推進建設佔地500畝的黎醫藥體驗區、1200畝的鐵皮石斛產業園區、加茂醫療健康產業園、三道“藥溪谷”項目、奇楠沉香產業基地等。

保亭相關負責人表示，《條例》的實施，不僅從法律上有力地服務於保亭黎苗醫藥人才、藥源、傳統藥方、臨床經驗、醫學醫術的傳承和保護，促進保亭醫療、康復保健事業的發展，同時將推動黎苗藥材種植、養殖、技術研發、生產加工、商貿物流等全產業鏈的發展，並將推動集醫療、健康服務、康復療養等為一體的實體型黎苗醫養健康服務基地建設，推進黎苗醫藥與文化、旅游、農業等產業的深度融合發展。

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