人民網海口6月29日電（記者牛良玉）為規范預付式消費行為，讓預付式消費成為自貿港現代服務業高質量發展的“強心劑”。近日，海口國家高新區管委會、海口市商務局和海口市市場監督管理局聯合海南炎煌縱橫科技有限公司，依托區塊鏈技術，打造全行業預付式消費雲監管服務平台。

據悉，該平台將政府部門、金融機構、征信機構、行業協會、發卡企業、消費者引入平台，實現跨部門、跨行業、跨機構信用信息互通共享，創新性架構“政府監管、銀行存管、協會聯管、保險保障、群眾監督、惠民利企”的“六位一體”監管服務機制，形成共建共治共享消費生態新格局。

與此同時，“六位一體”監管服務機制在融合多地有益經驗形成多個全國首創的制度創新成果：“大賬戶監管模式+動態存管+動態核銷”模式、預付式消費合同履約保証保險、預付式消費監管服務開放型技術架構、聯動糾紛調處機制。

近年來，預付式消費的“兩面性”在當下市場的表現愈演愈烈，在為消費者提供優惠與便利，為商家融通資金與鎖定客源的同時，商家卷款跑路、霸王條款等事件屢見不鮮，造成消費者財產損失，增加政府社會治理壓力，影響消費經濟有序健康發展和社會和諧穩定，以海口為例，2023年受理預付式消費投訴近1.3萬件，同比增長400%。

據介紹，全行業預付式消費雲監管服務平台通過監管關口前移，生成專屬信用檔案、綜合分析判斷，勾勒精准信用畫像、分級分類監管，塑造信用激勵機制、瞄准資金安全，打造信用保障鏈條、瞄准資金安全，打造信用保障鏈條、豐富功能應用，擴大信用磁場效應等做法，進一步實現高效智能監管，激發持久消費活力。

目前，平台上線近1.77萬家中小微商戶，其中1141家已開通存管賬戶，至今未發生卷款跑路等問題。平台為商戶引流近16萬人，消費者月均回頭率提高至16.5%，相比企業備案前提高了9.18%﹔一批美容美發企業通過信用激勵措施，月均業務量新增15%以上﹔累計消費流水超4400萬元、購卡金額近68萬元。

此外，基於信用評價，保險承保、征信貸款和資金監管更精准、更便捷。2022年6月海口開出全國首單針對預付式消費合同履約保証保險，保障了消費者權益，提高了企業預付資金的利用率﹔郵儲銀行、渤海銀行、民生銀行、蘇南村鎮銀行等銀行均通過平台企業的征信情況發布了適合中小企業貸款的方案，並以低利率、高效率的方式主動開展信貸支持。與此同時，以信用評價為核心的監管模式，助推行業協會主動規范行業自律性規則、加強行業自律性管理，海南省美容美發協會累計發動200余家會員企業到平台備案，並制定、修訂《行業價格行為自律公約》《行業誠信經營公約》等行業公約。

值得一提的是，平台榮獲“2022 數字中國創新大賽”區塊鏈賽道全國總決賽第二名，榮獲中國電子技術標准化研究院及中國區塊鏈技術和產業發展論壇組織的第五屆中國區塊鏈開發大賽南部賽區三等獎，入選2022、2023年微眾銀行及中國電子技術標准化研究院聯合頒布的《FISCO BCOS 產業應用白皮書》。

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