在海南儋州，優化營商環境被譽為“一號工程”。

今年以來，儋州聚焦“更加開放”“更有深度”，以打造國內一流營商環境為目標，以市場主體需求和人民群眾期盼為導向，以優化服務水平為核心，建機制、抓改革、促創新、求實效，統籌推進營商環境、政務服務、數據共享、社會信用“一體四面”建設，全力提升企業群眾的獲得感和滿意度，全市營商環境持續向好、穩步向優。

俯瞰洋浦經濟開發區。人民網記者 符武平攝

做好示范引領 “先行先試”政策環境持續向好

儋州洋浦作為海南自貿港建設的“樣板間”，承擔著諸多先行先試的壓力測試任務。為此，在充分總結推廣改革創新經驗做法方面，儋州梳理匯總“創新推出集裝箱運輸安全監管全覆蓋模式”“進口水泥智慧商檢採信”“‘一船兩用’監管制度創新”等9個營商環境創新案例報送省營商環境建設廳。其中洋浦海事局“創新推出集裝箱運輸安全監管全覆蓋模式”、洋浦海關“進口水泥智慧商檢採信”申報納入海南省第五批營商環境示范案例。

營商環境好不好？量化指標說了算。今年以來，儋州印發《關於落實<2024年儋州市營商環境評價量化表>等三張工作清單的通知》。其中，《2024年儋州市營商環境評價量化表》涉及21個營商環境評價指標176條工作任務，《儋州市2024年優化營商環境重點工作任務清單》涉及17個營商環境評價指標98項工作任務，《2024年儋州市社會信用體系建設工作要點》涉及行業信用監管制度建立、信用應用場景建設、誠信宣傳引導等20條工作要點。

儋州還推進《儋州市優化營商環境若干規定》立法工作，經立法專題座談、公開征求社會公眾意見、公平競爭審查、社會風險評估等環節，並實地走訪人大法工委、市司法局、市發改委等重點部門征求意見，修改形成《若干規定》（送審稿）。

工人正在碼頭作業。人民網記者 符武平攝

提升審批效能，政務環境讓企業群眾“更滿意”

在海南，儋州又得了一個“第一”。

近日，儋州完成第三批86項行政審批事項劃轉工作。目前，儋州已累計完成1018項行政審批事項劃轉，已經成為海南劃轉事項最多的市縣。

此外，儋州持續推動“高效辦成一件事”落地，設置“一件事”綜窗，加強線上線下宣傳。自6月份上線以來，儋州累計辦件量14083件，辦件量排名全省第三。錨定重點、高頻事項，推行政務服務“零跑動”改革，目前，“零跑動”可辦事項為2245項，可辦率為97.45%。

在推進政務服務規范化、標准化、便利化方面，儋州加快完善政務服務場所管理制度，制定《儋州市政務服務中心不能說“不”制度》《儋州市便民服務中心運行規范（試行）》等制度，同時加強大廳的日常巡查督查，對窗口工作人員的服務態度、儀容儀表、工作紀律和業務能力等方面從嚴要求﹔對全市政務服務場所進行明察暗訪，配合市紀委協調組織29名特邀監督員開展政務服務嵌入式監督明察暗訪活動。集中政務服務力量，除涉密等特殊原因外，將各類政務服務事項納入政務大廳統一管理。

儋州還全面推行“儋洋通辦”，梳理市政務中心那大辦公區、洋浦辦公區兩個政務服務大廳通辦事項，實現兩地企業群眾異地辦事無差別辦理、就近辦成事。截至目前，儋州政務大廳（含分中心）進駐2227項，進駐率94.02%﹔洋浦政務大廳進駐2301項，進駐率97.34%。

用心用情服務，惠企利民“更暖心”

近日，儋州召開2024年營商環境工作暨包聯員工作會議，來自儋州各部門的200多名“店小二”和50家企業、20名營商環境體驗員代表等齊聚洋浦，參加這場讓人紅臉出汗、團結向前的營商環境工作“聽診會”，直面問題抓解決，凝聚共識促發展。

據了解，儋州開展推動企業高質量發展大調研大服務專項行動，為全市1000家企業配備了200個包聯員，編制《專項行動服務手冊》，得到海南省營商環境建設廳的高度認可並在全省推廣。截至8月底，從包聯的1000家企業中初步收集問題134個，辦結問題57個。

此外，儋州還開展營商環境問題“減量增效”集中服務月活動。已向省營商環境廳申請“2023年專項行動回頭看”銷號事項81個，辦結12件政府欠債類營商環境問題，推動各部門支付欠款4479.88萬元。建立12345熱線考核指標通報機制，制定逾期清零計劃，督促各單位整改落實。開展局長接話活動12場，在線為企業和群眾解答相關訴求。

為了全力提升企業服務質效，儋州推行“企業點單，政府跑腿”服務模式，以“您的需求我的服務”為主線，樹立“萬般解釋，不如一個解決”的服務理念，開展“解難題 送服務 助發展”“強協作 聚共識 解難題”“送健康 進企業”等多個活動，受到企業一致好評。8月1日起，儋州將大調研大服務專項行動全體包聯員轉化為所包聯企業的幫辦員、代辦員、服務員，明確幫代辦流程、方式，上線“企業點單，政府跑腿”小程序，企業在線下單即可享受幫辦代辦服務，切實做到因需代辦、主動領辦。

儋州還深入開展“我陪群眾走流程”活動，印發《關於做好2024年“我陪群眾走流程”活動的通知》，截至目前，市領導走流程7次，各行業主管部門走流程127次，已解決問題85件。

儋州市營商環境建設局相關負責人表示，下一步儋州市將牢固樹立“萬般解釋，不如一個解決”的工作理念，認真落實三中全會及省委八屆五次全會的精神，針對群眾企業“急難愁盼”問題持續用力、久久為功，以更加務實的改革舉措，以更加包容的開放姿態，全力打造能辦事、快辦事、好辦事、辦成事的“便利儋州”。

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